近(jin)日(ri)，天津市(shi)商務局等(deng)八部(bu)門印發了(le)《天津市(shi)二手車(che)出口管理暫行(xing)辦法》，從監(jian)管模式、出口企業的評(ping)審(shen)及(ji)退出、出口企業主(zhu)體責任(ren)、監(jian)督管理責任(ren)等(deng)方面對二手車(che)出口工作進行(xing)了(le)規定(ding)。

第一條(tiao)  為推動二手車(che)出口(kou)工(gong)作(zuo)健康(kang)可持續(xu)發展(zhan)(zhan)，依據(ju)國(guo)家及本市有關規定，結(jie)合(he)本市開展(zhan)(zhan)二手車(che)出口(kou)工(gong)作(zuo)的實際情(qing)況(kuang),
制定(ding)本辦法。

第二條(tiao)  本辦(ban)法所(suo)稱二手車， 是指從辦(ban)理完注冊登(deng)記手續到達(da)到國家(jia)強制(zhi)報廢標準之前進行交(jiao)易并轉移所(suo)有(you)權的汽(qi)車。

第三條  在本市(shi)開(kai)展二(er)手(shou)(shou)車出口(kou)工(gong)作， 總體上采(cai)用(yong)“出口(kou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)+配(pei)套(tao)(tao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)”相結合的方式。即:出口(kou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)指經備案的二(er)手(shou)(shou)車出口(kou)經營主體，也(ye)是出口(kou)二(er)手(shou)(shou)車質量迫(po)溯的責任主體;配(pei)套(tao)(tao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)指與出口(kou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展合作的服(fu)務公司，提供(gong)出口(kou)二(er)手(shou)(shou)車整備、檢(jian)測、倉儲等服(fu)務(其中提供(gong)檢(jian)測服(fu)務的企(qi)業(ye)(ye)(ye)須為第三方檢(jian)測機構)。配(pei)套(tao)(tao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的甄選(xuan)采(cai)用(yong)市(shi)場化原則，由出口(kou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)自愿選(xuan)擇(ze)配(pei)套(tao)(tao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，簽署(shu)合作協(xie)議(yi)，并將配(pei)套(tao)(tao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)情況報送至出口(kou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)所在地商務主管部(bu)門，具體辦法另(ling)行制定(ding)。

第四條  出(chu)(chu)口(kou)企業用于出(chu)(chu)口(kou)且已轉入本(ben)市(shi)的二手(shou)(shou)車不(bu)得向國內(nei)銷售，除車輛整備、檢(jian)測、集港外不(bu)得在本(ben)市(shi)行(xing)駛。出(chu)(chu)口(kou)企業用于出(chu)(chu)口(kou)的二手(shou)(shou)車轉入本(ben)市(shi)，不(bu)受(shou)本(ben)市(shi)機(ji)動車尾氣排放標準限制(zhi)，應當在出(chu)(chu)口(kou)許可證(zheng)有效期內(nei)辦理注(zhu)銷登記。

出(chu)口企(qi)業用(yong)于出(chu)口的二(er)手小(xiao)客(ke)車，可以(yi)使用(yong)二(er)手小(xiao)客(ke)車出(chu)口指(zhi)標(biao)辦理(li)機動(dong)車登(deng)記。二(er)手小(xiao)客(ke)車出(chu)口指(zhi)標(biao)配置與(yu)使用(yong)納入天(tian)津(jin)市小(xiao)客(ke)車調控管(guan)理(li)信息系統進(jin)行管(guan)理(li)。

第五(wu)條(tiao)  充分發揮自貿試(shi)驗區(qu)先(xian)行先(xian)試(shi)政策優勢，優先(xian)在天津自貿試(shi)驗區(qu)開展(zhan)二手車出口(kou)業(ye)務，條(tiao)件成熟后逐(zhu)步(bu)復制、推廣至本市其他區(qu)域。

第(di)二章 監管模(mo)式

第(di)六條  建(jian)立天津市(shi)二手車出(chu)口 工作(zuo)聯(lian)(lian)席會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)機制(簡(jian)稱“聯(lian)(lian)席會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)”)，聯(lian)(lian)席會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)由市(shi)商(shang)務局(ju)、市(shi)公安局(ju)、市(shi)生態環境局(ju)、市(shi)交通(tong)運(yun)輸(shu)委、市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)管委、市(shi)稅務局(ju)、天津海(hai)關、濱海(hai)新區人(ren)民(min)政府等(deng)部門(men)和(he)單位組成。市(shi)商(shang)務局(ju)擔(dan)任聯(lian)(lian)席會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)召集(ji)人(ren)，聯(lian)(lian)席會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)設聯(lian)(lian)絡員(yuan)(yuan)，由各成員(yuan)(yuan)單位相關工作(zuo)負責(ze)同志擔(dan)任。聯(lian)(lian)席會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)辦公室設在市(shi)商(shang)務局(ju)，負責(ze)聯(lian)(lian)席會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)的日常工作(zuo)，推動落實聯(lian)(lian)席會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)議(yi)定事(shi)項。

第七條  建設天津市(shi)二(er)手車(che)出(chu)口(kou)服務和監管信息化平(ping)臺(tai)(以下(xia)簡稱“平(ping)臺(tai)”)，平(ping)臺(tai)信息對政府部門(men)、出(chu)口(kou)企業(ye)及配(pei)套企業(ye)開放，通過每(mei)輛(liang)出(chu)口(kou)二(er)手車(che)唯(wei)上(shang)的車(che)輛(liang)識別(bie)代碼(VIN)將其車(che)輛(liang)信息、許可證申領、出(chu)口(kou)指(zhi)標(biao)配(pei)置、交易(yi)登記、整(zheng)備(bei)檢(jian)測、集(ji)中存放、報關清(qing)關、車(che)輛(liang)注(zhu)銷、境外售后等全流程信息“串聯”起(qi)來，實現“來源可溯、去向可查、責任可究”。平(ping)合(he)相關政府部門(men)、出(chu)口(kou)企業(ye)及配(pei)套企業(ye)應根(gen)據各自職能及時更新平臺信息。

第八(ba)條  依(yi)托天(tian)津市 市場主體信用(yong)信息公示(shi)系統，掌握出口企業(ye)和配(pei)套(tao)企業(ye)的(de)(de)經營情況，將其作為甄選(xuan)及(ji)退出的(de)(de)參考依(yi)據，實施從甄選(xuan)到退出全過程的(de)(de)聯動約(yue)束和信用(yong)約(yue)束。

第(di)九條(tiao)  研究制定出(chu)(chu)口(kou)(kou)二手車質 量(liang)安全相(xiang)關標準(zhun)和規范，加強監(jian)管管理(li)。第(di)三方(fang)檢(jian)測(ce)公司依據相(xiang)關標準(zhun)和規范進行出(chu)(chu)口(kou)(kou)前檢(jian)測(ce)，檢(jian)測(ce)合格的出(chu)(chu)具產品檢(jian)測(ce)報告，檢(jian)測(ce)不(bu)合格二手車禁止出(chu)(chu)口(kou)(kou)。

第(di)十條  支(zhi)持依法(fa)成立的(de)二手(shou)車出口(kou)(kou)行業(ye)(ye)社會組織發展，重點在(zai)行業(ye)(ye)自(zi)律、出口(kou)(kou)目標國準入標準研(yan)究、信息咨詢、行業(ye)(ye)規范制定、政策培訓、行業(ye)(ye)監測及預警、交易糾紛調(diao)解、行業(ye)(ye)共同利(li)益維護等(deng)方面(mian)開展工作(zuo)。

第(di)三章(zhang)  出(chu)口(kou)企業的(de)評審及退出(chu)

第(di)十一條  意向出口(kou)(kou)企(qi)業(ye)根據相關通知內容及時間節點(dian)上報申報材料，經出口(kou)(kou)企(qi)業(ye)所在地商(shang)務(wu)(wu)主(zhu)管(guan)部門(men)初審(shen)，市(shi)商(shang)務(wu)(wu)局(ju)組織專家評審(shen)、企(qi)業(ye)合法經營情況征詢、社(she)會公示等(deng)流程(cheng)擇(ze)優上報商(shang)務(wu)(wu)部備案，通過商(shang)務(wu)(wu)部備案的企(qi)業(ye)獲(huo)得二手車出口(kou)(kou)企(qi)業(ye)資質。

第(di)十二條  出(chu)(chu)口企業須(xu)參加市商務局組(zu)織的(de)年度綜(zong)合考(kao)核，考(kao)核結果及時通報出(chu)(chu)口企業并向商務部備案。出(chu)(chu)口企業對(dui)考(kao)核結果有異(yi)議的(de)，可(ke)在(zai)通報之日起5個(ge)工(gong)作日內向市商務局申請復核。

第(di)十三條  出(chu)口(kou)企業的(de)考核(he)結果分合格、限期整(zheng)改和撒銷資(zi)質三個(ge)等(deng)級。對于撤銷資(zi)質的(de)，經(jing)聯席會議成員(yuan)單位確(que)認后，及時(shi)向(xiang)商務部備案(an)。
第十(shi)四條  出(chu)口企業有以下(xia)情形之(zhi)一的(de)， 直接退出(chu):

(一(yi))按照(zhao)《中華人民共和國公司法(fa)》相關規定解散(san)或依(yi)法(fa)申請破產的;

(二(er))連續一年沒有二(er)手車出口實績的，連續時(shi)間(jian)以商務部批(pi)復的時(shi)間(jian)起算;

(三)經相關部門查實，出(chu)口產品在國外有重(zhong)大(da)質量事(shi)件(jian)并(bing)對我國出(chu)口造成(cheng)重(zhong)大(da)不(bu)良影響的;

(四)經相關(guan)部門查(cha)實(shi)，出(chu)口本辦法第十八條明(ming)確(que)禁(jin)止(zhi)出(chu)口車輛的;

(五)在(zai)天津市(shi)市(shi)場主體(ti)信用(yong)信息公示(shi)系統信用(yong)風險分(fen)類中顯示(shi)為“嚴重失信”的;

(六)其(qi)他不適(shi)合繼續開展二手車出口工作的。

第(di)十(shi)五條  出(chu)口(kou)企(qi)業退(tui)出(chu)后應妥(tuo)善處(chu)理善后事宜，對退(tui)出(chu)后產生的各類糾(jiu)紛，按相關法律法規依(yi)法辦(ban)理。

第十六條  出口(kou)(kou)企業應掌握出口(kou)(kou)目標(biao)國市(shi)場(chang)準入(ru)政策，確保出口(kou)(kou)二手車符合出口(kou)(kou)目標(biao)國市(shi)場(chang)相關(guan)標(biao)準。出口(kou)(kou)目標(biao)國無準入(ru)標(biao)準的(de)，出口(kou)(kou)二手車應達(da)到中國或(huo)本(ben)市(shi)二手車質量安全技(ji)術標(biao)準。

第十七條 ; 出口企業應(ying)向二手車(che)進口企業明示(shi)車(che)輛(liang)信息(xi)，如實簽訂(ding)貿易合同，明確(que)二手車出口后質量安全責(ze)任(ren)。

第十八條  存(cun)在以下情(qing)形(xing)的，禁(jin)止出(chu)口:

(一)達(da)到《機動車強制報(bao)廢標準規(gui)定(ding)》(以(yi)下簡稱《規(gui)定(ding)》)明確報(bao)廢標準要求以(yi)及距《規(gui)定(ding)》要求使用(yong)年限1年以(yi)內(nei)(含1年)的車輛; .

(二)抵押(ya)期(qi)間或者處于海關監管期(qi)內的車輛;

(三)在人(ren)(ren)民法(fa)院、人(ren)(ren)民檢(jian)察(cha)院、行(xing)政執(zhi)法(fa)部門依法(fa)查封、扣押期間的車輛(liang);

(四)通過盜(dao)竊(qie)、搶劫、詐騙等違(wei)法犯罪手段獲得的車輛;，

(五)發動(dong)機號(hao)碼、車輛識別代碼等與(yu)登記信息不相符，或者有鑿改等跡象的嫌疑車輛;

(六)走私、非法拼(組)裝的(de)車輛;

(七(qi))車輛法定證明(ming)、憑證不(bu)全的車輛;

(八)檢測結果不合格(ge)的車(che)輛;

(九)其它不宜出口(kou)的(de)車輛。

第十九條 出(chu)口企業應(ying)建立出(chu)口二手(shou)車約束機制和(he)風(feng)險(xian)防控(kong)措施(shi),確保(bao)出口二手車進入(ru)到配套(tao)企(qi)業集中(zhong)存放(fang)場地后靜態(tai)存放(fang)，除車輛(liang)整備(bei)、檢(jian)測(ce)、集港外不得(de)在本(ben)市行(xing)駛。

第二十條 出口企(qi)業應建立(li)與出口品牌、數量相應的境外維修備件供應體系。通過自建售后服務網絡、與境外優質經銷商合作(zuo)和(he)售(shou)后(hou)渠道合作(zuo)、對境外售(shou)后(hou)維修(xiu)人員培(pei)訓等方式，切實保障出口車輛備(bei)品(pin)備(bei)件供應和售后服(fu)(fu)務，著力培育以質量、品(pin)牌和服(fu)(fu)務(wu)為核(he)心(xin)的二手車出(chu)口國際競爭力。

第二(er)十一條  出(chu)口(kou)企業(ye)應(ying)建立二(er)手(shou)車(che)出(chu)口(kou)境外(wai)應(ying)急響應(ying)機(ji)制，及(ji)時妥善解決境外(wai)出(chu)口(kou)二(er)手(shou)車(che)質量和售(shou)后(hou)服務重大(da)問題(ti)。

第五(wu)章監督管理責(ze)任

第二十二條  聯(lian)席會議是本市二手車出口工作(zuo)統籌協調機構(gou)，主要(yao)履(lv)行(xing)以下職責:

(一(yi))貫(guan)徹(che)落實(shi)國家(jia)及天(tian)津市關于(yu)推動二手車出口工作的方針政策(ce)和(he)有關會(hui)議精神(shen);

(二(er))分析本市二(er)手車出口工(gong)作的新情況、新問題(ti)，協調解決有(you)關重大問題(ti)，研(yan)究提出支持二(er)手車出口工(gong)作的政策(ce)措施(shi);

(三)及時(shi)向國家有(you)關部委及市政府報告二手(shou)車出口工作情(qing)況(kuang)及有(you)關重大問題，統籌推進二手(shou)車出口工作。

第二十三條 市商務局負責(ze)牽頭二手(shou)車出口工作。 主要履行以下職責(ze):

(一)修訂完善二手車出(chu)口(kou)企業(ye)及(ji)配套(tao)企業(ye)繳選條件，負責出(chu)口(kou)企業(ye)評審、考(kao)核及(ji)退出(chu)工作;

(二)加強對(dui)出口企業(ye)的(de)督查檢(jian)查;

(三)向商(shang)務部(bu)備案出口企(qi)業，審(shen)核、發放(fang)出口許可(ke)證

(四(si))根(gen)據(ju)工作實(shi)際組織召開聯席會議(yi)。協調各成員單位落實(shi)聯席會議(yi)有關決議(yi);

(五)天津市二手車出口服務(wu)和(he)監管(guan)信息化平合(he)建設及運(yun)營(ying)工(gong)作(zuo)。

第二十四條  濱海(hai)新區人民政府負責加強對本區域內二手車(che)出口(kou)工作(zuo)的(de)組織(zhi)實施和監督(du)管理，協助出口(kou)企(qi)業(ye)和配套企(qi)業(ye)解決相關問題。主要(yao)履行以下職(zhi)責:

(一)規范區(qu)域內出(chu)口企(qi)業(ye)及(ji)配(pei)套(tao)企(qi)業(ye)經營行(xing)為，加(jia)強事中事后監管，及(ji)時(shi)發現并妥善處置轄區(qu)內出(chu)口企(qi)業(ye)及(ji)配(pei)套(tao)企(qi)業(ye)的違法違規問題(ti);

(二)組織本區域意向出口企業的申報、初(chu)審及配套(整備、檢測(ce)、倉儲)企業的核實工作;

(三)開展(zhan)招(zhao)商引資工(gong)作，推動區域(yu)內二手車出口全(quan)產業鏈(lian)協調(diao)發展(zhan)。

第二十五條  市交通運輸委主(zhu) 要履行以(yi)下(xia)職責(ze):

(一)負責二手小客車(che)出(chu)口指標的配置、發(fa)放及(ji)管理(li)工(gong)作(zuo);

(二)做好二手小客(ke)車出(chu)口指標發放與交易登記的銜接工作。

第(di)二十六條  市公安局主要(yao)履行以下職責(ze):

(一)依法辦理(li)機動車登記業務;

(二)優化完善機(ji)動(dong)車登記流(liu)程。

第二十七(qi)條  天(tian)津海關主 要履行以下職責:

(一(yi))按(an)照海關總署相(xiang)關規定，負責出口(kou)二(er)手車的(de)通關管(guan)理制度、作業流程、操(cao)作規范(fan)的(de)實施工作;

(二)優化海關監(jian)管(guan)措施(shi)、出口通關作業流程，為二手(shou)車出口提供便利(li)化通關服務。

第(di)二十八條  市稅(shui)(shui)務局主 要(yao)按照現行(xing)出(chu)口(kou)稅(shui)(shui)收政策，為二手(shou)車出(chu)口(kou)企(qi)業辦理涉稅(shui)(shui)事宜(yi)。

第二十九(jiu)條(tiao)  市市場監管委(wei)負 責維(wei)護天津市市場主體信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息公示(shi)系統(tong)，為(wei)各相關單(dan)位(wei)(wei)歸集和公示(shi)出口(kou)企業及配套企業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息提供(gong)暢通渠道。企業信(xin)(xin)用風(feng)險分(fen)類變化(hua)為(wei)“嚴重失(shi)信(xin)(xin)”的，依據有關規定告知聯(lian)席會議(yi)成(cheng)員單(dan)位(wei)(wei)。

第三十條(tiao)  市生(sheng)態環境局(ju)主要負責配(pei)合市商務局(ju)做(zuo)好二手車(che)出口相關(guan)工作(zuo)。

第六章附則

第(di)三十一條  本辦法自發布之(zhi)日起執(zhi)行， 有效期3年。

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