備區(qu)(市)商務主管(guan)部門，西海岸(an)新區(qu)、保稅港區(qu)、高新區(qu)商務主管(guan)部門，各(ge)區(qu)(市)公安(an)局：

現將《青島(dao)市(shi)開展二手車出口業務實施(shi)方案》印(yin)發給你(ni)們，請認真(zhen)貫(guan)徹執行。

青島市開展二手車出口業務實施方案

根(gen)據商務(wu)部(bu)、公安部(bu)、海關(guan)總署《關(guan)于支持在條件成(cheng)熟(shu)地區開(kai)展二手車出口業(ye)務(wu)的通知》(商貿函（20l9）165號的安排部(bu)署，為推動我市二手車出口業(ye)務(wu)規(gui)范有序開(kai)展，制定本實施方案。

一、指導思想

貫(guan)徹落(luo)實國家二手車出(chu)口業(ye)務指導思(si)想，按照"穩步(bu)推進、規范有序(xu)、企業(ye)主體(ti)、風險可(ke)控"的工(gong)作原(yuan)則;厘(li)清部(bu)門職責， 創(chuang)新(xin)監管(guan)服(fu)務模式(shi)，明確(que)市場準(zhun)入標準(zhun)，落(luo)實主體(ti)責任，在(zai)二手車車源整合、檢測通關(guan)、售后保障(zhang)、監管(guan)服(fu)務四個關(guan)鍵環節，打造集交易、物(wu)流、金融等一(yi)體(ti)的二手車出(chu)口服(fu)務體(ti)系，鼓勵通過互聯網(wang)新(xin)技術、外(wai)貿(mao)新(xin)業(ye)態、新(xin)模式(shi)規范發展二手車出(chu)口業(ye)務。

二、業務原則

二(er)手(shou)車(che)(che)出口(kou)業(ye)務(wu)采用市場化(hua)運作方式，出口(kou)試點企(qi)業(ye)是經營(ying)主體(ti)(ti)和責任主體(ti)(ti)，負(fu)責二(er)手(shou)車(che)(che)車(che)(che)源整(zheng)合(he)、報關報驗、集港運輸，出口(kou)目的(de)地國銷售及售后服務(wu)保障;相關配(pei)套(tao)企(qi)業(ye)提供(gong)二(er)手(shou)車(che)(che)出口(kou)環節中(zhong)的(de)車(che)(che)輛鑒定評估(gu)、整(zheng)備檢測、物流倉儲、金融保險等服務(wu)。探索(suo)采用"互聯(lian)網十物聯(lian)網"方式將試點企(qi)業(ye)與(yu)配(pei)套(tao)企(qi)業(ye)有(you)機(ji)聯(lian)系，形成試點企(qi)業(ye)與(yu)配(pei)套(tao)企(qi)業(ye)相互獨立、責權請(qing)晰(xi)的(de)二(er)手(shou)車(che)(che)出口(kou)體(ti)(ti)系。

三、主要任務

(一)建立二(er)(er)手(shou)車國內采(cai)購(gou)(gou)(gou)體系。鼓勵支(zhi)持(chi)試(shi)(shi)點(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)運用互(hu)聯網技術，建立國內二(er)(er)手(shou)車采(cai)購(gou)(gou)(gou)體系，線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下(xia)同步開展二(er)(er)手(shou)車采(cai)購(gou)(gou)(gou)工作，保(bao)證出(chu)口二(er)(er)手(shou)車車源采(cai)購(gou)(gou)(gou)的連(lian)續性和穩定性。試(shi)(shi)點(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應根據二(er)(er)手(shou)車進(jin)口國采(cai)購(gou)(gou)(gou)商要求從采(cai)購(gou)(gou)(gou)源頭(tou)把控車源，確(que)保(bao)車輛合(he)法性，確(que)保(bao)責任(ren)追溯，試(shi)(shi)點(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)出(chu)口二(er)(er)手(shou)車須登記注冊(ce)在試(shi)(shi)點(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)名下(xia)。

(二(er)(er))建立(li)二(er)(er)手車(che)(che)(che)(che)質量保(bao)證(zheng)體(ti)系。試點(dian)企(qi)業是二(er)(er)手車(che)(che)(che)(che)質量保(bao)證(zheng)體(ti)系責(ze)任主體(ti)。試點(dian)企(qi)業出口車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)應符合(he)出口目標(biao)國市場(chang)(chang)準(zhun)入標(biao)準(zhun)，滿足目標(biao)國市場(chang)(chang)和客(ke)戶需求(qiu)。切(qie)實(shi)維護中國的(de)國際(ji)形象和信譽(yu)，嚴(yan)把出口產(chan)品質量安全關(guan)，嚴(yan)禁不符合(he)出口標(biao)準(zhun)、被(bei)盜(dao)搶(qiang)、拼裝(zhuang)、報廢等車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)出口。依(yi)據國內(nei)二(er)(er)手車(che)(che)(che)(che)檢驗相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)，按照"一車(che)(che)(che)(che)一檢"的(de)方式，委托(tuo)具(ju)備資質的(de)第三方機(ji)動車(che)(che)(che)(che)檢測評(ping)估機(ji)構出具(ju)檢測評(ping)估報告(gao)。第三方機(ji)動車(che)(che)(che)(che)檢測評(ping)估機(ji)構對車(che)(che)(che)(che)況信息(xi)如實(shi)披露，對檢測結果的(de)真實(shi)性承擔法律責(ze)任。

(三)建立二(er)手車(che)出口(kou)溯(su)源(yuan)管理系統。試點(dian)企業是質量追(zhui)溯(su)責任主(zhu)體，按照(zhao)(zhao)"誰(shui)出口(kou)、誰(shui)負責礫(li)則嚴(yan)格履(lv)行出口(kou)產品檢(jian)測、"如實提報(bao)車(che)輛(liang)信息(xi)等(deng)義務。按照(zhao)(zhao)"一車(che)二(er)檔"的(de)原則，及時上傳采(cai)購、整備、檢(jian)測、報(bao)關、銷售、售后等(deng)信息(xi)以(yi)及車(che)輛(liang)出險、維(wei)修等(deng)記錄，對試點(dian)企業、海外采(cai)購商以(yi)及出口(kou)二(er)手車(che)進行全(quan)流程追(zhui)溯(su)，提高(gao)車(che)輛(liang)和交易信息(xi)透(tou)明度，確保(bao)出現問題高(gao)效(xiao)及時準確追(zhui)溯(su)。

(四)建立(li)境外銷售(shou)及售(shou)后體系。鼓勵試點企業采取海外自建(jian)(jian)、資(zi)源共享(xiang)、多(duo)渠道合(he)作(zuo)等多(duo)種方式，形(xing)成覆蓋銷售國家(jia)的售后(hou)服(fu)務網(wang)絡。支(zhi)持企業建(jian)(jian)立(li)(li)配件海外倉，縮短配件供(gong)應(ying)時(shi)間(jian)，提高境外合(he)作(zuo)企業維(wei)修服(fu)務能力。引導(dao)國內(nei)汽車維(wei)修企業、培(pei)訓機(ji)構(gou)在海外建(jian)(jian)立(li)(li)技(ji)術培(pei)訓機(ji)構(gou)，提供(gong)售后(hou)維(wei)修技(ji)術支(zhi)撐(cheng)。建(jian)(jian)立(li)(li)出口產品投訴和(he)應(ying)急響應(ying)機(ji)制，確保及(ji)時(shi)解決(jue)出口車輛質量問題(ti)或售后(hou)服(fu)務等問題(ti)，對于出現重大問題(ti)的企業，取消試點資(zi)格。

四、工作措施

(一)建(jian)立工作(zuo)協(xie)調(diao)(diao)機制。商(shang)務(wu)、公安(an)、海關(guan)(guan)三方(fang)共建(jian)二(er)(er)手(shou)(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)(chu)口(kou)業(ye)(ye)務(wu)聯席會議制度，貫(guan)徹落實國家(jia)推動二(er)(er)手(shou)(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)(chu)口(kou)業(ye)(ye)務(wu)的重要決策部署，協(xie)調(diao)(diao)解決二(er)(er)手(shou)(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)(chu)口(kou)業(ye)(ye)務(wu)事宜(yi)，明確重點任務(wu)及階段性(xing)工作(zuo)。商(shang)務(wu)部門統籌、協(xie)調(diao)(diao)二(er)(er)手(shou)(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)(chu)口(kou)業(ye)(ye)務(wu)，設定企(qi)業(ye)(ye)市場準入標準、評審(shen)(shen)及考核退出(chu)(chu)(chu)機制，向商(shang)務(wu)部報備(bei)并負責審(shen)(shen)核發放(fang)二(er)(er)手(shou)(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)(chu)口(kou)許可證;公安(an)交(jiao)警(jing)部門按有關(guan)(guan)辦理(li)二(er)(er)手(shou)(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)交(jiao)易(yi)登記、轉移過戶(hu)、車(che)(che)(che)輛注銷等(deng)手(shou)(shou)(shou)(shou)續，加強出(chu)(chu)(chu)口(kou)車(che)(che)(che)輛監管。海關(guan)(guan)負責出(chu)(chu)(chu)口(kou)二(er)(er)手(shou)(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)的查(cha)驗(yan)、放(fang)行等(deng)便利化通(tong)關(guan)(guan)工作(zuo)。

(二)嚴格甄(zhen)選(xuan)(xuan)出口企(qi)業(ye)(ye)。根據我市(shi)實際，綜(zong)合(he)(he)考慮二手車(che)車(che)源整(zheng)合(he)(he)能(neng)力、海外(wai)市(shi)場渠道、售后服務(wu)(wu)保(bao)障(zhang)能(neng)力、信用記(ji)錄(lu)等情況，確(que)定試(shi)點企(qi)業(ye)(ye)準入條(tiao)件，制定評選(xuan)(xuan)辦法甄(zhen)選(xuan)(xuan)試(shi)點企(qi)業(ye)(ye)。符合(he)(he)準入條(tiao)件的企(qi)業(ye)(ye)，向市(shi)商務(wu)(wu)局提出試(shi)點申請(qing)。市(shi)商務(wu)(wu)局會同(tong)市(shi)公安、青島海關等部門以及汽(qi)車(che)行(xing)(xing)業(ye)(ye)領域專家(jia)組(zu)成評審小組(zu)按照評審辦法對申請(qing)企(qi)業(ye)(ye)進行(xing)(xing)甄(zhen)選(xuan)(xuan)。通過甄(zhen)選(xuan)(xuan)的企(qi)業(ye)(ye)名單報(bao)商務(wu)(wu)部備案。

五、工作要求

(一)加(jia)強領導(dao)。各有關部門根據各自工(gong)作職(zhi)責(ze)，明確分管領導(dao)、負(fu)(fu)責(ze)部門及負(fu)(fu)責(ze)人(ren)，專(zhuan)人(ren)負(fu)(fu)責(ze)協(xie)同推(tui)進，為開展二手車出口(kou)業務提供強有力的組(zu)織保障。

(二)強化監管。各有關部門根據工作職責。做好二手車出口業務事中事后監管，防控各類風險，強化質量安全和售后服務管理。

(三(san))優化(hua)服務(wu)(wu)。各(ge)有關部門應密切跟蹤二手車(che)出口業(ye)務(wu)(wu)進展虧(kui)針(zhen)對出現的(de)新(xin)問題(ti)新(xin)情況，持續優化(hua)監管和(he)服務(wu)(wu)模式(shi)，加強統計分析和(he)效果評估，為企業(ye)提(ti)供出口許可證申(shen)領、口岸(an)通關、車(che)輛注銷(xiao)等方面的(de)便利服務(wu)(wu)。

【相關閱讀】

全國二手車評估師報名中心培訓簡章

二手車出口工作正式啟動，二手車評估師或變得更“吃香”！