人社部發〔2020〕59號

各省(sheng)、自治區、直轄市及(ji)新疆生(sheng)產建設(she)兵(bing)團人力資(zi)源社會保障廳(ting)（局），財(cai)政(zheng)廳(ting) （局），團委：

為貫徹落實(shi)黨中央、國務院決策部署，深入實(shi)施職業(ye)技(ji)能(neng)提(ti)升行動，扎實(shi)做(zuo)好廣大(da)青年(nian)職業(ye)培訓工作，促進(jin)高校畢業(ye)生等(deng)青年(nian)就業(ye)創(chuang)業(ye)，加快建設知識型(xing)、技(ji)能(neng)型(xing)、創(chuang)新型(xing)勞(lao)動者大(da)軍，特實(shi)施百(bai)萬青年(nian)技(ji)能(neng)培訓行動。

現將《百萬青年技(ji)能培訓行動方案》印發給你(ni)們，請結合本地(di)工(gong)作(zuo)實際，認真貫徹執行。

人力資源社會保障部
財政部
共青團中央
2020年7月21日

百萬青年技能(neng)培訓行(xing)動(dong)方(fang)案

一、行(xing)動(dong)目標(biao)

深入(ru)貫(guan)徹黨中(zhong)央、國務院把穩就業(ye)(ye)(ye)(ye)擺在更加突(tu)出(chu)位置的要求，實施百萬青(qing)(qing)年技能培訓(xun)(xun)行動(dong)，以(yi)(yi)高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生和(he)其他青(qing)(qing)年群體(ti)為培訓(xun)(xun)對象，以(yi)(yi)提升(sheng)青(qing)(qing)年就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)能力為核(he)心(xin)，大規(gui)模開展(zhan)青(qing)(qing)年職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓(xun)(xun)。2020年至2021年，面(mian)向各(ge)類青(qing)(qing)年群體(ti)開展(zhan)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓(xun)(xun)200萬人次以(yi)(yi)上，提高青(qing)(qing)年就業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)和(he)創業(ye)(ye)(ye)(ye)成功率(lv)，擴大和(he)穩定(ding)青(qing)(qing)年就業(ye)(ye)(ye)(ye)。

二、主(zhu)題

百萬青年長技(ji)能，促進(jin)就業見行動

三(san)、對(dui)象范(fan)圍

14—35周(zhou)歲有就業創業意愿和培訓需求的(de)城(cheng)鄉各類青年勞動者。

四、實施和參(can)與(yu)主體

各地(di)人力資(zi)源社會(hui)保(bao)障部門(men)具體組(zu)織(zhi)實施(shi)，有關部門(men)、行業(ye)、企業(ye)、社會(hui)團體、職業(ye)院校和有關機構積極參與，形成工作(zuo)合力，健全組(zu)織(zhi)實施(shi)網絡，共同實施(shi)百萬(wan)青年(nian)技能培訓行動。

五(wu)、行動內容

（一）青年(nian)學(xue)(xue)徒(tu)培(pei)(pei)(pei)養計劃。組織企(qi)(qi)業(ye)(ye)新招(zhao)用高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生或(huo)在(zai)職(zhi)青年(nian)職(zhi)工等(deng)參(can)加(jia)1年(nian)以(yi)上的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)新型(xing)學(xue)(xue)徒(tu)制培(pei)(pei)(pei)訓。學(xue)(xue)徒(tu)培(pei)(pei)(pei)訓主(zhu)要(yao)運用企(qi)(qi)業(ye)(ye)與技工院(yuan)校(xiao)、職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)、職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓機構、企(qi)(qi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓中(zhong)心(xin)等(deng)企(qi)(qi)校(xiao)雙師帶徒(tu)、工學(xue)(xue)交替培(pei)(pei)(pei)養模式進行。通(tong)過企(qi)(qi)校(xiao)合作(zuo)(zuo)，重(zhong)點培(pei)(pei)(pei)訓與企(qi)(qi)業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)相(xiang)關的(de)理論知(zhi)識、操作(zuo)(zuo)技能、安全生產規范、職(zhi)業(ye)(ye)素養等(deng)，強化有針對(dui)性的(de)理論知(zhi)識學(xue)(xue)習(xi)和崗(gang)位(wei)技能訓練，把高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生等(deng)青年(nian)培(pei)(pei)(pei)養成(cheng)為適合企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展和崗(gang)位(wei)需要(yao)的(de)高(gao)(gao)技能人才。2020年(nian)至2021年(nian)，對(dui)組織高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生等(deng)開展企(qi)(qi)業(ye)(ye)新型(xing)學(xue)(xue)徒(tu)制培(pei)(pei)(pei)訓的(de)，給予(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)每(mei)人每(mei)年(nian)5000元以(yi)上的(de)職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓補(bu)貼，培(pei)(pei)(pei)訓耗(hao)材較高(gao)(gao)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)（工種），可(ke)提高(gao)(gao)補(bu)貼標(biao)準。

（二）青(qing)年(nian)以(yi)工(gong)(gong)代(dai)(dai)訓(xun)(xun)(xun)計(ji)劃(hua)。把企業(ye)青(qing)年(nian)職(zhi)工(gong)(gong)作為企業(ye)穩崗擴崗專項支(zhi)(zhi)持(chi)計(ji)劃(hua)的(de)重點對象，大力開(kai)展(zhan)以(yi)工(gong)(gong)代(dai)(dai)訓(xun)(xun)(xun)，實現以(yi)訓(xun)(xun)(xun)穩崗。支(zhi)(zhi)持(chi)中(zhong)小微企業(ye)吸納(na)離校兩年(nian)內高校畢業(ye)生等青(qing)年(nian)開(kai)展(zhan)以(yi)工(gong)(gong)代(dai)(dai)訓(xun)(xun)(xun)，支(zhi)(zhi)持(chi)受疫情(qing)影響(xiang)出現生產經營暫時困難導致停(ting)工(gong)(gong)停(ting)業(ye)的(de)中(zhong)小微企業(ye)組織青(qing)年(nian)職(zhi)工(gong)(gong)開(kai)展(zhan)以(yi)工(gong)(gong)代(dai)(dai)訓(xun)(xun)(xun)，支(zhi)(zhi)持(chi)外貿(mao)、住宿餐飲、文化旅游、交通(tong)運輸、批發零售等行業(ye)的(de)各(ge)類企業(ye)開(kai)展(zhan)以(yi)工(gong)(gong)代(dai)(dai)訓(xun)(xun)(xun)，并按規(gui)定給予(yu)企業(ye)職(zhi)業(ye)培訓(xun)(xun)(xun)補貼(tie)，受理期限(xian)截止2020年(nian)12月31日。

（三）青(qing)(qing)年(nian)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)研(yan)修計劃(hua)。以企業(ye)、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)和(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)大師工(gong)(gong)作(zuo)室(shi)等為(wei)載體，開展青(qing)(qing)年(nian)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)研(yan)修培訓。組織企業(ye)在職(zhi)青(qing)(qing)年(nian)到技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)大師工(gong)(gong)作(zuo)室(shi)或技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)進行職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)研(yan)修和(he)實訓，強(qiang)(qiang)化實際操(cao)作(zuo)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)訓練和(he)綜合職(zhi)業(ye)素養(yang)培養(yang)，增(zeng)強(qiang)(qiang)和(he)提(ti)升崗位工(gong)(gong)作(zuo)能(neng)(neng)(neng)(neng)力。有條件的地區，可提(ti)高對技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)大師工(gong)(gong)作(zuo)室(shi)的補(bu)貼標準(zhun)，補(bu)貼資金(jin)從就(jiu)(jiu)業(ye)補(bu)助金(jin)列支(zhi)。組織技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)、職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)針對未就(jiu)(jiu)業(ye)高校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生等青(qing)(qing)年(nian)開設不超過3個月中長期(qi)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)訓練班或進行非全(quan)日制彈性學(xue)習，開展定向、定崗培訓，補(bu)強(qiang)(qiang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)短板(ban)，提(ti)升青(qing)(qing)年(nian)就(jiu)(jiu)業(ye)能(neng)(neng)(neng)(neng)力。技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)研(yan)修要對接人力資源市場、企業(ye)和(he)青(qing)(qing)年(nian)需(xu)求，因材(cai)施教，特色辦班。

（四）青(qing)年創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)計(ji)劃(hua)。加(jia)大青(qing)年創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支持力度，面(mian)向有創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)意愿(yuan)和(he)培訓(xun)需(xu)求的(de)城鄉青(qing)年，開展有針對性的(de)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)。加(jia)強創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)意識教育(yu)、創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目指導和(he)網絡創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)培訓(xun)，提高創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力和(he)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成功(gong)率。要強化(hua)落實創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)款、稅費減免等(deng)扶(fu)持政策，提供創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)咨詢指導、創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)、融資、法(fa)律咨詢和(he)事務(wu)代理等(deng)全方位服務(wu)，健全創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)、創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持和(he)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)“三位一體”的(de)工作體系。對創辦企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成功(gong)且經營穩定的(de)，按規(gui)定給予創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼和(he)優先貸(dai)款支持。

（五）青(qing)年(nian)新(xin)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)計(ji)劃。立足青(qing)年(nian)特(te)點，面向新(xin)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)技(ji)(ji)能(neng)和(he)新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態(tai)，重點開展(zhan)(zhan)人工(gong)智能(neng)、大數據(ju)、云計(ji)算等新(xin)技(ji)(ji)術培(pei)訓(xun)(xun)，媒體運營(ying)、網絡(luo)營(ying)銷、電子競(jing)技(ji)(ji)、健(jian)康(kang)照(zhao)護等新(xin)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)，以及網絡(luo)平(ping)臺就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)等新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)培(pei)訓(xun)(xun)。大力推(tui)(tui)行(xing)線上線下(xia)(xia)相(xiang)結(jie)合的培(pei)訓(xun)(xun)方(fang)式，實行(xing)線上學習線下(xia)(xia)實訓(xun)(xun)融(rong)合開展(zhan)(zhan)。鼓勵各(ge)類平(ping)臺機(ji)構將培(pei)訓(xun)(xun)與推(tui)(tui)薦就(jiu)業(ye)(ye)(ye)緊密(mi)銜(xian)接。

（六）青年(nian)職(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)(neng)競(jing)賽(sai)(sai)計(ji)劃。廣泛組(zu)(zu)織各(ge)級各(ge)類職(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)(neng)競(jing)賽(sai)(sai)，實現以(yi)賽(sai)(sai)促訓。各(ge)地可設置智能(neng)(neng)(neng)制造、信息通(tong)信、生活(huo)服務等(deng)職(zhi)業(ye)賽(sai)(sai)項，舉(ju)辦職(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)(neng)競(jing)賽(sai)(sai)活(huo)動(dong)。積極組(zu)(zu)織青年(nian)參加(jia)中華人(ren)民共和國(guo)職(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)(neng)大賽(sai)(sai)、世(shi)界技能(neng)(neng)(neng)大賽(sai)(sai)、“振興杯(bei)”青年(nian)職(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)(neng)競(jing)賽(sai)(sai)等(deng)競(jing)賽(sai)(sai)活(huo)動(dong)。創新競(jing)賽(sai)(sai)形(xing)式(shi)，采(cai)取線(xian)上與線(xian)下相結合的方(fang)式(shi)組(zu)(zu)織競(jing)賽(sai)(sai)活(huo)動(dong)。要動(dong)員(yuan)青年(nian)參加(jia)賽(sai)(sai)前(qian)職(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)(neng)培訓，不斷提(ti)升技能(neng)(neng)(neng)水(shui)平。

六、組織實(shi)施

（一）加(jia)強組織(zhi)領導。各(ge)(ge)地要將百(bai)萬青(qing)年技(ji)能培訓工(gong)作(zuo)納(na)入職業技(ji)能提升行動(dong)總體(ti)安排(pai)，做(zuo)(zuo)好相關組織(zhi)管理、數據統計、調度督導等工(gong)作(zuo)。要以(yi)地方政府(fu)為主導，層(ceng)層(ceng)壓實責任，人力資(zi)源(yuan)社會保障、財政、共青(qing)團(tuan)等密切配合、協同(tong)聯動(dong)，共同(tong)推進工(gong)作(zuo)落實。人力資(zi)源(yuan)社會保障部門要充分發揮牽頭和統籌協調作(zuo)用，財政部門要做(zuo)(zuo)好資(zi)金保障，共青(qing)團(tuan)組織(zhi)要廣泛(fan)動(dong)員和發動(dong)各(ge)(ge)類青(qing)年勞動(dong)者，積極(ji)參加(jia)各(ge)(ge)類職業技(ji)能培訓計劃。各(ge)(ge)地要根(gen)據實際統籌實施，向廣大青(qing)年提供(gong)不斷線(xian)的培訓和就(jiu)業服務。

（二）落實經費(fei)保(bao)障(zhang)和(he)相關補(bu)貼政(zheng)策。對參加培訓行動(dong)(dong)的各類(lei)青年，按規(gui)定(ding)給予補(bu)貼，所需(xu)資金可從職業技能提升行動(dong)(dong)專賬(zhang)資金中(zhong)列(lie)支。

 （三）營造(zao)良(liang)好環境。廣泛開展主題宣傳(chuan)活(huo)動(dong)，大力宣傳(chuan)黨和國家關于(yu)加強青(qing)年職(zhi)業(ye)培(pei)訓工作(zuo)的方(fang)針政策，宣傳(chuan)技能(neng)成(cheng)才、技能(neng)就業(ye)的典型事跡。加強政策咨(zi)詢(xun)和服(fu)務(wu)保(bao)障工作(zuo)，運用現(xian)場集(ji)中辦公、線上咨(zi)詢(xun)辦理、上門服(fu)務(wu)等多種(zhong)方(fang)式，推動(dong)百萬(wan)青(qing)年技能(neng)培(pei)訓政策落實(shi)落地，行(xing)動(dong)見到(dao)成(cheng)效，為保(bao)持(chi)青(qing)年就業(ye)局勢總(zong)體平(ping)穩(wen)，促進(jin)經濟(ji)發展和社會(hui)大局穩(wen)定作(zuo)出(chu)積極貢獻(xian)。

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