各省、自治區、直轄市司法(fa)(fa)廳(ting)(局)、新疆生(sheng)產建設(she)兵(bing)團司法(fa)(fa)局：

《司(si)法(fa)鑒定教(jiao)育(yu)培訓工作(zuo)管(guan)理辦法(fa)》已(yi)經司(si)法(fa)部2021年第1次部長辦公會議(yi)審議(yi)通(tong)過(guo)，現予印發(fa)，請認真(zhen)貫徹執(zhi)行。

司法部
2021年1月(yue)6日

司法鑒定教育培(pei)訓工作管理辦法

第(di)一章 總 則

第一(yi)條 為(wei)適應新時代公共法(fa)律服務體系建設需要(yao)，推進司(si)(si)法(fa)鑒(jian)定(ding)人隊(dui)伍(wu)革命(ming)化(hua)(hua)、正規(gui)(gui)化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)、職業化(hua)(hua)建設，提高司(si)(si)法(fa)鑒(jian)定(ding)人隊(dui)伍(wu)政治素質、法(fa)律素養(yang)、專業技(ji)能和職業道德水平，提高司(si)(si)法(fa)鑒(jian)定(ding)質量(liang)和公信力，根(gen)據《全國(guo)人民代表(biao)大會常務委員會關(guan)于司(si)(si)法(fa)鑒(jian)定(ding)管理問題的決定(ding)》《司(si)(si)法(fa)鑒(jian)定(ding)人登記管理辦法(fa)》等有(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)，制定(ding)本辦法(fa)。

第二條 本辦法所(suo)稱的司法鑒定教育培訓(xun)包(bao)括崗前培訓(xun)和崗位培訓(xun)，適用(yong)于經司法行政機關登記的司法鑒定人。

第三條 按(an)照“先培(pei)訓(xun)后上崗”和終身教育(yu)的要求，司(si)法鑒定教育(yu)培(pei)訓(xun)工作堅(jian)持以下原則：

(一)政(zheng)治(zhi)統(tong)領，黨(dang)建引(yin)(yin)領。以習近平新時(shi)代中國特色社(she)會主義(yi)思想為指導(dao)，深入學(xue)習貫徹習近平法治(zhi)思想，加強(qiang)政(zheng)治(zhi)建設，強(qiang)化政(zheng)治(zhi)統(tong)領，教(jiao)育引(yin)(yin)導(dao)廣大司法鑒定(ding)人擁(yong)護(hu)中國共(gong)產黨(dang)的(de)領導(dao)，擁(yong)護(hu)社(she)會主義(yi)法治(zhi)，切實增強(qiang)“四個(ge)意(yi)識”、堅定(ding)“四個(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)維護(hu)”。

(二)注重能力(li)，強化(hua)操(cao)守。堅持將能力(li)培(pei)養貫穿始終，加強專業(ye)知識學習和(he)(he)業(ye)務(wu)能力(li)培(pei)訓，不斷提高執(zhi)業(ye)水平(ping)。強化(hua)職(zhi)業(ye)道德和(he)(he)執(zhi)業(ye)紀律(lv)(lv)教育，培(pei)育崇尚法(fa)(fa)治、科(ke)學嚴謹、客觀公正、廉潔自律(lv)(lv)的(de)行業(ye)精(jing)神(shen)，教育引導廣(guang)大司(si)法(fa)(fa)鑒(jian)定人立足公益屬(shu)性，踐行為民理念，恪守職(zhi)業(ye)操(cao)守，依法(fa)(fa)公正誠信(xin)執(zhi)業(ye)。

(三)圍繞(rao)中心，全(quan)員(yuan)(yuan)培訓。緊緊圍繞(rao)服務(wu)黨和國(guo)家工作大局、服務(wu)訴訟活動、服務(wu)公(gong)共(gong)法(fa)律服務(wu)事業(ye)，著眼司法(fa)鑒定行業(ye)發展，開展大規模培訓，全(quan)類(lei)別覆蓋，全(quan)員(yuan)(yuan)參加，持續提高司法(fa)鑒定人整(zheng)體(ti)素質。

(四)統(tong)籌規劃(hua)，按(an)需施教(jiao)。科學規劃(hua)、合(he)理統(tong)籌教(jiao)育培訓(xun)(xun)基(ji)地、教(jiao)材、師(shi)資等建設，把握司法鑒定人(ren)成(cheng)長規律(lv)和教(jiao)育培訓(xun)(xun)需求(qiu)，增強教(jiao)育培訓(xun)(xun)的針對(dui)性(xing)和實效性(xing)。

(五)分(fen)級(ji)負(fu)(fu)責，分(fen)類指導。堅持“屬地管理、分(fen)級(ji)負(fu)(fu)責”“誰(shui)(shui)主管誰(shui)(shui)負(fu)(fu)責”, 整合培訓(xun)資源(yuan)，改進培訓(xun)方式(shi)，加強工作指導，充分(fen)發揮(hui)行業協會作用，開(kai)展不(bu)同執業類別、不(bu)同層次、不(bu)同崗位人員的分(fen)級(ji)分(fen)類培訓(xun)。

第四條 司法(fa)行政機關負責對司法(fa)鑒定教育培(pei)訓工作進(jin)行規劃(hua)、組織、指導(dao)和監(jian)督(du)檢(jian)查。

第(di)五條 司(si)法鑒(jian)定(ding)(ding)人應當積極參加教育(yu)培訓活動，完善知(zhi)識結(jie)構、增強創新能力、提高(gao)專業(ye)水平。司(si)法鑒(jian)定(ding)(ding)機構應當積極組(zu)織(zhi)本機構司(si)法鑒(jian)定(ding)(ding)人參加教育(yu)培訓。

第二章(zhang) 崗前培訓

第六條 崗前培(pei)訓(xun)是指(zhi)為(wei)適應司法鑒定人(ren)崗位工作需(xu)要，以達到司法鑒定人(ren)資質要求和(he)具備(bei)相應執業(ye)能力為(wei)目的的學習培(pei)訓(xun)活動。

崗前培(pei)(pei)訓對(dui)象為已取得司法鑒定人執業證書尚未(wei)獨(du)立執業的人員，培(pei)(pei)訓主要內(nei)容包括(kuo)國家有關方針政策、相關法律知識、職業道(dao)德、執業紀(ji)律、執業規(gui)則和鑒定業務知識等(deng)。

第七條 崗前(qian)培訓結束后，應當對培訓人員是否掌握司法鑒(jian)定相(xiang)關法律政策、知識(shi)技能、程序標準等進行評價或考核。

第八條 崗(gang)前培(pei)訓方案由省級(ji)司法行政機關制定并組(zu)織實(shi)施，崗(gang)前培(pei)訓應當(dang)統一(yi)培(pei)訓內(nei)容、要求、時間、考核形式。

第九條 崗(gang)前培訓應當在司法部或(huo)者省級司法行(xing)政機關確(que)定的司法鑒(jian)定教育培訓基地和培訓機構進(jin)行(xing)。

第三章 崗位培訓(xun)

第(di)十(shi)條 崗位培(pei)訓(xun)是指(zhi)司法鑒(jian)定人執業期間(jian)，為進一步增強政治(zhi)素(su)質、改善知識結(jie)構、提高專(zhuan)業技能和(he)職業道德水平而進行的繼續教(jiao)育。

第十一(yi)條(tiao) 崗位培(pei)訓(xun)以(yi)(yi)(yi)脫(tuo)產培(pei)訓(xun)、研討交(jiao)流、網絡培(pei)訓(xun)、在職自學等(deng)方(fang)式進(jin)行，培(pei)訓(xun)內(nei)容分為公(gong)需(xu)科目(mu)和(he)專業(ye)(ye)科目(mu)。公(gong)需(xu)科目(mu)主要內(nei)容包括習近平新(xin)時代中國特色社會主義思想重點是習近平法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思想，以(yi)(yi)(yi)及(ji)(ji)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)鑒(jian)定有關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規和(he)政策(ce)文件(jian)，司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)鑒(jian)定人職業(ye)(ye)道德和(he)執業(ye)(ye)紀律，司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)鑒(jian)定執業(ye)(ye)規則(ze)及(ji)(ji)信息(xi)化應(ying)用(yong)等(deng)。專業(ye)(ye)科目(mu)主要內(nei)容包括司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)鑒(jian)定人從事有關(guan)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)鑒(jian)定業(ye)(ye)務必須具備的各(ge)類別司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)鑒(jian)定執業(ye)(ye)分類規定、典型案例，相關(guan)技(ji)術(shu)方(fang)法(fa)(fa)(fa)(fa)、技(ji)術(shu)規范和(he)標準(zhun)等(deng)專業(ye)(ye)知識、專業(ye)(ye)技(ji)能，以(yi)(yi)(yi)及(ji)(ji)應(ying)當掌握的新(xin)理(li)論、新(xin)知識、新(xin)標準(zhun)、新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)方(fang)法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)。

 第十(shi)二條 崗位培訓實行(xing)年(nian)度(du)學時制度(du)，每(mei)年(nian)累計不(bu)(bu)得少(shao)于(yu)(yu)(yu)50學時。其中，公需科目不(bu)(bu)得少(shao)于(yu)(yu)(yu)10學時，專業(ye)科目不(bu)(bu)得少(shao)于(yu)(yu)(yu)30學時。司法(fa)鑒定機構自行(xing)開(kai)展(zhan)的教育培訓，不(bu)(bu)得多于(yu)(yu)(yu)10學時。每(mei)學時為50分鐘。

第十三條 司法鑒定人參加下列活動的，計入(ru)學時：

(一)司法部或者省級司法行政機(ji)關組(zu)織或者委托舉(ju)辦的研討、交流(liu)和培訓(xun); 

(二)司法部(bu)或者(zhe)省級司法行(xing)政機(ji)關認可的國(guo)(guo)內、國(guo)(guo)外的大專(zhuan)院校、科研機(ji)構開展(zhan)的相關專(zhuan)業(ye)學歷教(jiao)育和進修;

(三(san))省級司法行(xing)政(zheng)機關認可，由(you)所在業(ye)務(wu)主(zhu)管(guan)部門或者行(xing)業(ye)組織開(kai)展的專業(ye)對口(kou)的研(yan)討、交流(liu)和培(pei)訓;

(四)教(jiao)育行政部門(men)認可的對口專業教(jiao)育;

(五)國際(ji)性司(si)法鑒定研(yan)討、交流和培訓;

(六)司(si)法部或者省級司(si)法行政機關認可的(de)其(qi)他(ta)教育(yu)培訓。

第十四條(tiao) 司(si)法鑒(jian)定人參加(jia)國際性(xing)研(yan)討(tao)、交(jiao)流(liu)和培(pei)訓(xun)的(de)(de)，計16學(xue)時(shi);參加(jia)全國性(xing)研(yan)討(tao)、交(jiao)流(liu)和培(pei)訓(xun)的(de)(de)，計12學(xue)時(shi);參加(jia)省級研(yan)討(tao)、交(jiao)流(liu)和培(pei)訓(xun)的(de)(de)，計8學(xue)時(shi);參加(jia)其他教(jiao)育培(pei)訓(xun)活動(dong)的(de)(de)，司(si)法鑒(jian)定人應(ying)當(dang)將相關證明材(cai)料(liao)報(bao)省級司(si)法行政機關，計入學(xue)時(shi)的(de)(de)標準由(you)省級司(si)法行政機關確定。

第十五條 司法(fa)鑒定人參加(jia)崗位培(pei)訓(xun)取得的(de)學時，在全國范圍內(nei)本年度有效，不得結轉以(yi)后年度。

第(di)十(shi)六條 司(si)法鑒(jian)定(ding)人有下列情形之一的，經省(sheng)級司(si)法行(xing)政機關批準后，可以免修年(nian)度崗位培訓(xun)學時：

(一)本(ben)年度內在(zai)境外工作六個月(yue)以上(shang)的;

(二)本年度內病假六個月以上的;

(三)女性司法(fa)鑒定(ding)人在孕期、產假、哺(bu)乳期內的(de);

(四)其他特殊情況(kuang)。

第四章 組織(zhi)管(guan)理

第十七條 司法部(bu)負(fu)責規(gui)劃、指導和監督(du)全國司法鑒(jian)定教育培訓(xun)工(gong)作。具(ju)體包括：

(一(yi))制定(ding)全國(guo)司法鑒定(ding)人教育培訓年度計(ji)劃(hua)并指(zhi)導實施;

(二)組(zu)織(zhi)編寫(xie)和推(tui)薦司法鑒定人(ren)教育培訓教材;

(三)組織師資培訓，統一規劃全國(guo)司法鑒定人教育培訓師資庫建設;

(四(si))舉辦全(quan)國(guo)司(si)法(fa)(fa)鑒定(ding)業(ye)務示范(fan)培(pei)訓、骨干司(si)法(fa)(fa)鑒定(ding)人業(ye)務培(pei)訓;

(五)遴選、公布全國司法鑒定人(ren)教育(yu)培訓基地名單;

(六)指導全國(guo)司法(fa)鑒定人教育培(pei)訓評估工作;

(七)完善全國司法鑒定(ding)教育培訓公共信息綜合服(fu)務。

第十八條 省級司法行政機關負責對本(ben)地區的(de)司法鑒(jian)定(ding)教育培訓工(gong)作進(jin)行規劃(hua)、組織(zhi)和指(zhi)導，對司法鑒(jian)定(ding)機構(gou)及其司法鑒(jian)定(ding)人(ren)參(can)加教育培訓的(de)情(qing)況進(jin)行監督、檢查。

第十九條 司法鑒定行(xing)(xing)業(ye)(ye)協會應(ying)當(dang)在(zai)司法行(xing)(xing)政機關指導下，發揮行(xing)(xing)業(ye)(ye)優勢，組織實施教育培訓活動(dong)。

第(di)二十條(tiao) 司法(fa)鑒定機構應當為相關人員參加教育(yu)(yu)培(pei)訓提供便(bian)利條(tiao)件，鼓勵(li)司法(fa)鑒定機構建立教育(yu)(yu)培(pei)訓基金。

 有條件的司法鑒(jian)定機(ji)構可以自(zi)行開展教育(yu)培訓(xun)，并報省級(ji)司法行政機(ji)關備案。

第二十一條 司法行政機關應當加強司法鑒定(ding)教(jiao)育(yu)培(pei)訓機構建(jian)(jian)設(she)，規(gui)范(fan)管理，構建(jian)(jian)布(bu)局合理、分工明確、優勢互補、競爭(zheng)有序的(de)教(jiao)育(yu)培(pei)訓機構體系。加強司法鑒定(ding)教(jiao)育(yu)培(pei)訓基地(di)建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立動態管理制度(du)，充分發揮培(pei)訓基地(di)、科研院(yuan)所在教(jiao)育(yu)培(pei)訓中的(de)主(zhu)渠(qu)道作(zuo)用(yong)。

第二(er)(er)十二(er)(er)條 司法(fa)(fa)行政機(ji)關可(ke)以(yi)依托司法(fa)(fa)鑒定管理(li)信息系(xi)統，建設(she)線上一站(zhan)式教(jiao)(jiao)育培訓公共信息綜合服務(wu)平(ping)臺，發布教(jiao)(jiao)育培訓指南(nan)。根據不同崗位、專業類(lei)別和(he)層次，加強課程和(he)教(jiao)(jiao)材體系(xi)建設(she)，推(tui)薦優秀課程和(he)優秀教(jiao)(jiao)材，促進優質資源(yuan)共享。

第二(er)十三(san)條 司(si)法行(xing)政(zheng)機關應(ying)當建立司(si)法鑒定教育培訓協(xie)調聯動和(he)資源(yuan)共(gong)享機制，加強培訓師資庫(ku)和(he)試題(ti)庫(ku)建設。

第五章(zhang) 考核評(ping)估(gu)

第二十四條 司(si)法行政機(ji)關應(ying)當將司(si)法鑒定人參加教育培(pei)訓和(he)司(si)法鑒定機(ji)構組織(zhi)教育培(pei)訓情況作為(wei)資質評估、考核(he)評價、職稱評聘等的重要內容。

第二(er)十五條 司法鑒(jian)定(ding)機(ji)構應當(dang)在規定(ding)的(de)時(shi)間內，將司法鑒(jian)定(ding)人參加教(jiao)育培訓活動有關證明材料統一提交司法行政機(ji)關核計學時(shi)并(bing)記(ji)入執業(ye)檔案。

第二十六(liu)條 司法鑒定機(ji)構應當將教育培訓情況作為(wei)司法鑒定人考(kao)核評(ping)價、崗位聘用(yong)等(deng)的重要依(yi)據。

第二十七條 對(dui)于無(wu)正當(dang)理由，未達到規定(ding)的年(nian)度(du)崗位培(pei)訓學(xue)時要(yao)求的、不參加崗位培(pei)訓的或者違反學(xue)習紀律(lv)和管理制度(du)的司(si)法鑒定(ding)人，司(si)法行政機關應當(dang)視情節給予批(pi)評教(jiao)育(yu)、公(gong)開通報，并(bing)記入執業檔案(an)、納入信用(yong)管理體(ti)系(xi)等。

第(di)六章 附 則(ze)

第二十八條 各省(區、市)和新疆生(sheng)產建設兵團司(si)法廳(ting)(局)開展對申(shen)請從(cong)事司(si)法鑒(jian)(jian)定業務人(ren)(ren)員、司(si)法鑒(jian)(jian)定機構負責人(ren)(ren)、司(si)法鑒(jian)(jian)定人(ren)(ren)助理(li)的(de)教育(yu)培訓工作可以(yi)參照(zhao)本辦法。

第二十九條 本辦法自(zi)公(gong)布之(zhi)日起施行。2007年11月1日公(gong)布的(de)《司法鑒定教育培訓(xun)規(gui)定》(司發通〔2007〕72號)同時廢止。

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