各(ge)區、縣人民政府(fu)，市人民政府(fu)各(ge)工作部門(men)、各(ge)直屬機構：

發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)是(shi)我(wo)國從汽(qi)(qi)車(che)(che)大國邁向汽(qi)(qi)車(che)(che)強(qiang)國的必(bi)由之路，是(shi)應對氣(qi)候(hou)變化(hua)、推(tui)動綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的戰略舉措，是(shi)落實(shi)黨(dang)中(zhong)央做好碳達峰、碳中(zhong)和(he)工(gong)作要求的有效途(tu)徑。為貫徹落實(shi)國務院辦公(gong)廳(ting)關(guan)于印發(fa)(fa)《新能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規劃（2021—2035年）》（國辦發(fa)(fa)〔2020〕39號）、工(gong)信(xin)部(bu)(bu)等14個部(bu)(bu)門關(guan)于印發(fa)(fa)《推(tui)動公(gong)共領域車(che)(che)輛電(dian)動化(hua)行動計劃》（工(gong)信(xin)部(bu)(bu)聯通裝〔2020〕159號）、國家發(fa)(fa)改委等11個部(bu)(bu)門關(guan)于印發(fa)(fa)《智能(neng)(neng)汽(qi)(qi)車(che)(che)創新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略》（發(fa)(fa)改產(chan)業(ye)〔2020〕202號）等文件(jian)精神，搶抓機遇，加快構(gou)筑汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新優勢(shi)，經(jing)市政(zheng)府同意，現就推(tui)動我(wo)市新能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提出以(yi)下(xia)實(shi)施意見。

一、發展思路

深入貫徹(che)國(guo)家新能(neng)源汽車發(fa)展戰(zhan)略，緊(jin)扣(kou)汽車電動化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)、網聯化(hua)發(fa)展方向，立足當前(qian)、著眼長遠(yuan)，堅持自主培育(yu)和(he)(he)引(yin)進合(he)作并重，強化(hua)整(zheng)(zheng)車整(zheng)(zheng)機帶動、創新引(yin)領、應用牽引(yin)，著力推(tui)動新能(neng)源汽車產(chan)業(ye)規(gui)模化(hua)、產(chan)業(ye)基(ji)礎高端化(hua)；依托龍頭企業(ye)，持續(xu)補(bu)鏈(lian)、強鏈(lian)、延鏈(lian)、增鏈(lian)、穩鏈(lian)，培育(yu)聚集一批(pi)各(ge)具特色(se)、優勢互補(bu)的產(chan)業(ye)鏈(lian)關鍵零部件配(pei)套(tao)企業(ye)，不斷提升(sheng)產(chan)業(ye)核心競爭力和(he)(he)影響力；加(jia)快構建自主可控的產(chan)業(ye)體系，推(tui)動新能(neng)源汽車產(chan)業(ye)高質量可持續(xu)發(fa)展。

二、發展目標

到(dao)2025年，將(jiang)西安打造成全國一(yi)流(liu)的新能源汽車產業基地，產業發展實(shi)現“一(yi)躍升四突破”：

（一）產(chan)業規(gui)模(mo)(mo)實現新躍升。到2025年，力爭(zheng)全市(shi)新能(neng)源汽車(che)產(chan)業規(gui)模(mo)(mo)以(yi)上工業總產(chan)值占全市(shi)汽車(che)制(zhi)造(zao)業的40%以(yi)上，產(chan)銷規(gui)模(mo)(mo)穩居(ju)全國前(qian)列。

（二）核心(xin)競(jing)爭力(li)提升取得(de)新突破。整車及動力(li)電(dian)池(chi)、驅動電(dian)機、車載操作系統等關(guan)鍵技術取得(de)重大突破，純電(dian)動乘用(yong)車新車平均(jun)電(dian)耗降至12千瓦(wa)時/百公里，市(shi)場推廣規(gui)模全國領(ling)先。

（三(san)）關鍵領(ling)域發(fa)展(zhan)取得(de)新突破。高級別自動駕(jia)駛智能(neng)網聯汽車實現限定區域和特定場景商業化(hua)應(ying)用，新能(neng)源(yuan)汽車與交(jiao)通(tong)、能(neng)源(yuan)、信息通(tong)信等(deng)深入融合(he)發(fa)展(zhan)。

（四）品(pin)牌(pai)培(pei)育打造(zao)取(qu)得(de)新突破。培(pei)育國際、國內知(zhi)名的汽車品(pin)牌(pai)，打造(zao)一批引領行業發展的核(he)心零部件企(qi)業，形成市場認可(ke)度高(gao)、核(he)心競(jing)爭力強、產品(pin)多元化的西安新能源汽車制造(zao)品(pin)牌(pai)。

（五）綠色交通體系取(qu)得新突破。“十四五”期間，全市(shi)新增(zeng)注冊汽車(che)(che)(che)中新能源(yuan)汽車(che)(che)(che)保(bao)有量持續提高，力爭(zheng)到(dao)2025年，全市(shi)新能源(yuan)汽車(che)(che)(che)保(bao)有量達到(dao)50萬輛左右；公共領域全面電動化(hua)，提升重載貨車(che)(che)(che)、工(gong)程車(che)(che)(che)新能源(yuan)汽車(che)(che)(che)滲透(tou)率。力爭(zheng)到(dao)2030年全面實(shi)現(xian)電動化(hua)。

三、發展重點

（一）加快(kuai)新能源汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)迭代升(sheng)級。以電動(dong)(dong)化(hua)、智能化(hua)、網聯化(hua)為方向，強化(hua)產(chan)業技術(shu)創新能力，積(ji)極(ji)布局智能網聯汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)、氫燃料(liao)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)等引(yin)領產(chan)業未來發展(zhan)的關(guan)鍵領域，推動(dong)(dong)純電動(dong)(dong)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)、插(cha)電式混合動(dong)(dong)力（含增程式）汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)、燃料(liao)電池(chi)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)多技術(shu)路線并(bing)重(zhong)，實現乘(cheng)用車(che)、商用車(che)及(ji)專用車(che)全(quan)系(xi)列多元化(hua)發展(zhan)。

（二）提(ti)高產業鏈(lian)(lian)穩(wen)定性競(jing)爭力。著力構建安全(quan)(quan)可控(kong)、層級合理、供(gong)給(gei)全(quan)(quan)市、配套全(quan)(quan)國的新能源汽(qi)車(che)(che)產業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)，以整車(che)(che)需求為牽引，做強動力電池，做大電機、電控(kong)，破解“卡脖子(zi)”瓶(ping)頸(jing)及短板弱項，形成全(quan)(quan)產業鏈(lian)(lian)集群化發展。

（三(san)）改善(shan)新能源汽車使用環境。推進全(quan)市汽車電(dian)動化，持續提高新能源汽車滲透率。加快充電(dian)基礎設(she)施(shi)建設(she)，推動制定相關標準和完(wan)善(shan)監管體系(xi)，營(ying)造良好(hao)的使用環境。

四、主要任務

（一）發(fa)展壯大整車規模

1．擴大(da)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源乘用(yong)車(che)領(ling)(ling)先(xian)優(you)(you)勢。大(da)力(li)支持(chi)比(bi)亞迪發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)，推動(dong)(dong)比(bi)亞迪發(fa)揮新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)技術領(ling)(ling)先(xian)、品牌領(ling)(ling)先(xian)、市場領(ling)(ling)先(xian)優(you)(you)勢，支持(chi)企(qi)業DM-I超級混動(dong)(dong)和(he)純電(dian)動(dong)(dong)并行發(fa)展(zhan)(zhan)，推出更(geng)多具(ju)有(you)競爭(zheng)力(li)的新(xin)(xin)(xin)車(che)型，不(bu)斷提升新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)市場滲透率(lv)。依托(tuo)現有(you)基礎，積極引進(jin)(jin)國際高(gao)(gao)端(duan)品牌和(he)造車(che)新(xin)(xin)(xin)勢力(li)，進(jin)(jin)一步(bu)擴大(da)全(quan)市新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)產(chan)(chan)能(neng)。鼓勵支持(chi)西(xi)安吉利加大(da)研發(fa)投入，及時(shi)推出更(geng)多性(xing)能(neng)優(you)(you)異、性(xing)價比(bi)高(gao)(gao)的車(che)型產(chan)(chan)品，搶占市場，充分釋能(neng)。力(li)爭(zheng)到2025年，全(quan)市新(xin)(xin)(xin)能(neng)源乘用(yong)車(che)基本形成高(gao)(gao)、中、低端(duan)全(quan)覆蓋，純電(dian)動(dong)(dong)與(yu)混合(he)動(dong)(dong)力(li)多路線，轎車(che)和(he)SUV全(quan)系列發(fa)展(zhan)(zhan)的格(ge)局(ju)(ju)。（責任單(dan)位(wei)：西(xi)咸(xian)新(xin)(xin)(xin)區、高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區、經開(kai)區管委(wei)會；配(pei)合(he)單(dan)位(wei)：市工信局(ju)(ju)、市發(fa)改委(wei)、市科(ke)技局(ju)(ju)、市投資局(ju)(ju)）

2．推(tui)動新能源(yuan)(yuan)載貨車(che)(che)規(gui)模化量產(chan)(chan)(chan)。鼓勵(li)支持(chi)陜汽、比亞迪加快(kuai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)結構(gou)優(you)化，加大純(chun)電動、氫燃料、無人駕(jia)駛重卡的技(ji)術儲備和產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)研發(fa)，針對(dui)不(bu)(bu)同用(yong)(yong)途、不(bu)(bu)同工(gong)(gong)況(kuang)、不(bu)(bu)同需求，豐(feng)富系(xi)列、拓展車(che)(che)型、加快(kuai)推(tui)廣。支持(chi)專用(yong)(yong)車(che)(che)企業針對(dui)電動汽車(che)(che)特點(dian)，做(zuo)好(hao)現有產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)升級換代，加快(kuai)高(gao)技(ji)術含量、高(gao)附加值(zhi)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的研制上市(shi)(shi)，做(zuo)專做(zuo)精新能源(yuan)(yuan)專用(yong)(yong)車(che)(che)。力爭到2025年，新能源(yuan)(yuan)載貨車(che)(che)實(shi)現多技(ji)術路線并舉(ju)、產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)系(xi)列全覆蓋(gai)、產(chan)(chan)(chan)銷(xiao)規(gui)模行(xing)業領(ling)先。（責任(ren)單位(wei)：西咸(xian)新區(qu)、高(gao)新區(qu)、經開區(qu)管(guan)委會；配(pei)合單位(wei)：市(shi)(shi)工(gong)(gong)信局、市(shi)(shi)發(fa)改委、市(shi)(shi)科技(ji)局）

3．加快新(xin)能源(yuan)客(ke)車(che)(che)(che)投(tou)產釋放產能。支持(chi)比亞迪純電動(dong)客(ke)車(che)(che)(che)基地充(chong)分釋放產能，依托品(pin)牌優(you)勢、營銷渠(qu)道，豐(feng)富客(ke)車(che)(che)(che)品(pin)種(zhong)，實行定制(zhi)化(hua)生(sheng)產，進(jin)一步(bu)擴(kuo)大(da)產銷規(gui)(gui)模。實施(shi)品(pin)牌培育工程，以公(gong)交、旅游觀光車(che)(che)(che)、通勤車(che)(che)(che)等(deng)市場為重點(dian)，研(yan)發(fa)生(sheng)產適應城(cheng)市和(he)農村不(bu)同使用(yong)條(tiao)件、耐(nai)用(yong)、經濟的(de)城(cheng)鎮客(ke)車(che)(che)(che)系列產品(pin)，激(ji)發(fa)現有客(ke)車(che)(che)(che)企業的(de)發(fa)展潛(qian)力(li)，大(da)力(li)培育特色客(ke)車(che)(che)(che)自(zi)主(zhu)品(pin)牌，不(bu)斷做大(da)新(xin)能源(yuan)客(ke)車(che)(che)(che)制(zhi)造產業規(gui)(gui)模。（責任單(dan)位(wei)：高新(xin)區(qu)管委會、相關區(qu)縣政府(fu)；配(pei)合單(dan)位(wei)：市工信局(ju)、市科技(ji)局(ju)、市發(fa)改委）

（二）貫通產業鏈(lian)供應鏈(lian)

1．做大做強動(dong)力(li)電池(chi)產業(ye)。推動(dong)比(bi)亞迪、三星環(huan)新等企業(ye)持(chi)續放量和(he)提(ti)產擴能，加快比(bi)亞迪刀(dao)片(pian)等新型(xing)動(dong)力(li)電池(chi)、北汽雙園等高端動(dong)力(li)電池(chi)項(xiang)目建設，力(li)爭到2025年，全市(shi)(shi)汽車(che)動(dong)力(li)電池(chi)形成配套西安、供應全國，產銷(xiao)規模居全國前列的發(fa)展(zhan)格局。（責(ze)任單(dan)(dan)位：西咸(xian)新區、高新區、經開區管委會(hui)；配合單(dan)(dan)位：市(shi)(shi)工信局、市(shi)(shi)投資局、市(shi)(shi)發(fa)改委）

2．培育拓展(zhan)產(chan)業(ye)鏈體(ti)系(xi)。圍(wei)繞整車(che)需求(qiu)牽(qian)引，堅持政策引導(dao)、企業(ye)主導(dao)、園區承載，加快引進(jin)培育一批國內外知名的(de)動力(li)電(dian)池、驅動電(dian)機、電(dian)控系(xi)統等(deng)“三電(dian)”核心部(bu)件企業(ye)，以及車(che)聯網、車(che)規級芯片、汽車(che)電(dian)子電(dian)器等(deng)關鍵核心部(bu)件企業(ye)，補齊(qi)短板弱項，形(xing)成自主可控、層級合理(li)的(de)新(xin)(xin)能源汽車(che)產(chan)業(ye)鏈體(ti)系(xi)。（責任(ren)單位：西咸新(xin)(xin)區、高新(xin)(xin)區、經開區管委會，相關區縣政府；配合單位：市投資(zi)局、市工信局、市發(fa)改委、市科技局）

3．構建關鍵(jian)零(ling)部件產業集群(qun)。優化(hua)(hua)產業合(he)理布(bu)局(ju)，突出(chu)重點(dian)區(qu)域，持(chi)續強(qiang)化(hua)(hua)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)基礎(chu)配(pei)套設(she)(she)施(shi)，加快標(biao)準廠房(fang)建設(she)(she)，優化(hua)(hua)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)“軟硬(ying)件”實力，創新入園(yuan)(yuan)(yuan)政策，不(bu)斷提高園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)承載能力，通過整(zheng)車帶動(dong)、服(fu)務(wu)吸(xi)引，力促一批新能源(yuan)汽車配(pei)套企業聚集發(fa)展，打造(zao)1—2個國內外具有較(jiao)大(da)影響力的關鍵(jian)零(ling)部件產業集群(qun)。（責任單位：西(xi)咸新區(qu)、高新區(qu)、經開區(qu)管(guan)委(wei)會，相關區(qu)縣(xian)政府；配(pei)合(he)單位：市(shi)工信(xin)局(ju)、市(shi)發(fa)改(gai)委(wei)、市(shi)投資局(ju)）

（三）強化突(tu)破(po)關鍵(jian)領域

1．加速(su)智能(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)(qi)車(che)發展(zhan)。以(yi)新能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)作為智能(neng)網(wang)聯(lian)技術率先應(ying)用(yong)的載體，支持和推動(dong)汽(qi)(qi)車(che)、電子、信(xin)息(xi)通(tong)信(xin)、道路交(jiao)通(tong)運輸等(deng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)跨(kua)界(jie)協同、跨(kua)領域融合(he)。發揮全市(shi)科研資源(yuan)豐富的優(you)勢，鼓勵支持高(gao)校(xiao)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)、研發機構(gou)開(kai)展(zhan)產學研合(he)作，重點聯(lian)合(he)攻關復雜環境融合(he)感知、智能(neng)網(wang)聯(lian)決策與控(kong)(kong)制、信(xin)息(xi)物理系(xi)統架構(gou)設(she)(she)計(ji)等(deng)關鍵技術，突(tu)破研發車(che)載智能(neng)計(ji)算平臺、高(gao)精(jing)度地圖與定位、車(che)輛與車(che)外其他設(she)(she)備間的無線通(tong)信(xin)（V2X）、線控(kong)(kong)執(zhi)行系(xi)統等(deng)核(he)心技術和產品。積極開(kai)展(zhan)智能(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)(qi)車(che)試點示(shi)范(fan)應(ying)用(yong)，支持西咸新區(qu)(qu)(qu)、高(gao)新區(qu)(qu)(qu)、航天基地等(deng)區(qu)(qu)(qu)域，率先建設(she)(she)智能(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)(qi)車(che)先導區(qu)(qu)(qu)和測試示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)。（責(ze)任單位：市(shi)工信(xin)局、市(shi)公安局、市(shi)交(jiao)通(tong)局；配合(he)單位：西咸新區(qu)(qu)(qu)、高(gao)新區(qu)(qu)(qu)、航天基地管委會(hui)，相(xiang)關區(qu)(qu)(qu)縣政府）

2．布局燃料電(dian)(dian)池汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)業(ye)。以(yi)龍(long)頭企(qi)業(ye)為依托，整合高校科研機構、汽(qi)(qi)車(che)(che)企(qi)業(ye)以(yi)及制(zhi)氫運(yun)氫等(deng)產(chan)(chan)業(ye)鏈上下(xia)游(you)資(zi)源，搭(da)建產(chan)(chan)學研用(yong)合作平臺，重點推進(jin)(jin)燃料電(dian)(dian)池電(dian)(dian)堆、超臨界水蒸氣制(zhi)氫等(deng)重大技(ji)術(shu)攻關項目產(chan)(chan)業(ye)化應用(yong)。支(zhi)持(chi)推動(dong)陜汽(qi)(qi)等(deng)整車(che)(che)企(qi)業(ye)，加快氫燃料電(dian)(dian)池汽(qi)(qi)車(che)(che)研發試驗、適應性改進(jin)(jin)，鼓勵有條件的(de)區(qu)縣、開發區(qu)開展氫燃料電(dian)(dian)池汽(qi)(qi)車(che)(che)運(yun)營(ying)示范，探索研究市(shi)場運(yun)營(ying)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)，加快產(chan)(chan)業(ye)化步(bu)伐。（責任單(dan)位(wei)(wei)：市(shi)工信局，市(shi)發改委，市(shi)科技(ji)局，西咸新區(qu)、高新區(qu)、經(jing)開區(qu)管(guan)委會；配合單(dan)位(wei)(wei)：市(shi)交通局、市(shi)市(shi)場監管(guan)局）

3．提升(sheng)產業(ye)(ye)(ye)科技(ji)(ji)創(chuang)新能力。鼓勵陜汽、比(bi)亞迪(di)、法士特等企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)大(da)研(yan)發投(tou)入，建設(she)高水平的重點（工(gong)程）實(shi)驗(yan)室、工(gong)程研(yan)究中(zhong)(zhong)心、工(gong)程技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究中(zhong)(zhong)心、企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)(zhong)心、院(yuan)士和博士后工(gong)作站等，提升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)科技(ji)(ji)創(chuang)新能力。推進(jin)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)協同(tong)創(chuang)新，產學研(yan)聯合攻(gong)關(guan)，圍(wei)繞新能源汽車產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)關(guan)鍵環節、瓶頸技(ji)(ji)術(shu)，突破整車控制(zhi)、車身輕量(liang)化、電動(dong)汽車底盤、動(dong)力電池設(she)計、電池正負極材料、驅動(dong)電機及控制(zhi)器、智能駕(jia)駛系統等關(guan)鍵核心技(ji)(ji)術(shu)。支持(chi)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)強標準(zhun)化建設(she)，參(can)與國(guo)內外、行業(ye)(ye)(ye)標準(zhun)起草，引(yin)領行業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。（責任單(dan)位：市科技(ji)(ji)局、市工(gong)信局、市發改(gai)委、市市場監管(guan)局；配合單(dan)位：西咸新區(qu)、高新區(qu)、經開區(qu)管(guan)委會）

（四）突出產業市(shi)場拓展

1．推動(dong)(dong)(dong)公(gong)(gong)共領域汽(qi)車(che)(che)全面電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)化。鞏固(gu)公(gong)(gong)交(jiao)車(che)(che)電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)化成果，加快出(chu)(chu)租車(che)(che)、網約車(che)(che)全面電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)化進程(cheng)，加強黨政機關、公(gong)(gong)共機構和企事(shi)業單(dan)位(wei)采購需求管(guan)理，鼓勵其帶(dai)頭使用(yong)和擴大新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)(che)的(de)(de)使用(yong)比例(li)。穩步(bu)提升駕校(xiao)(xiao)和考(kao)(kao)試(shi)車(che)(che)輛、物(wu)(wu)流配送、環(huan)衛、工程(cheng)建設等領域新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)(che)占比。2021年起(qi)，新(xin)(xin)投運的(de)(de)綠色物(wu)(wu)流轉(zhuan)運中心城市(shi)(shi)(shi)(shi)配送轉(zhuan)運車(che)(che)輛全部采用(yong)純(chun)電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)；2022年起(qi)，新(xin)(xin)增或更(geng)新(xin)(xin)的(de)(de)公(gong)(gong)交(jiao)車(che)(che)、出(chu)(chu)租車(che)(che)、網約車(che)(che)全部實現純(chun)電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)。到(dao)(dao)2024年，現存非純(chun)電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)公(gong)(gong)交(jiao)車(che)(che)、出(chu)(chu)租車(che)(che)基(ji)本完成淘汰或退出(chu)(chu)；到(dao)(dao)2028年，非純(chun)電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)網約車(che)(che)全部完成退出(chu)(chu)。鼓勵渣土車(che)(che)、環(huan)衛車(che)(che)等電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)化，2022年底前爭取(qu)向(xiang)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)投放1000輛小型(xing)電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)建筑垃圾運輸車(che)(che)；力爭到(dao)(dao)2025年，渣土、環(huan)衛（中小型(xing)）、攪拌、城市(shi)(shi)(shi)(shi)客運、景區、通勤(qin)、物(wu)(wu)流、駕校(xiao)(xiao)和考(kao)(kao)試(shi)等車(che)(che)輛實行(xing)電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)化替代。（責任單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)通局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)機關事(shi)務中心、市(shi)(shi)(shi)(shi)國資(zi)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)安局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)城管(guan)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發改(gai)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)文化旅游(you)局(ju)、西安城投集團；配合單(dan)位(wei)：各(ge)區縣政府(fu)、開發區管(guan)委(wei)會）

2．鼓勵私人領域推廣使用。繼續實施新能源汽車停車便利、不限行、充電樁補貼等優惠政策，鼓勵整車企業加大新能源汽車宣傳力度，普及新能源汽車安全性、經濟性等方面知識，進一步加大渠道建設和促銷力度、開展“以舊換新”等模式，讓利消費者，促進私人用戶購買新能源汽車。健全市(shi)場流通(tong)機制，鼓勵新能源汽車二手車交易并完善(shan)鑒定評估(gu)機構，不斷壯大交易份額。到2025年，私人購買的新能源汽車占比逐年提升，力爭全市新增注冊個人購置汽車中新能源汽車占比50%左右。（責任單位：市公安局、市發改委、市商務局、市市場監管局；配合單位：市財政局、市工信局、市科技局）

3．加快(kuai)(kuai)充(chong)(chong)電(dian)(dian)基(ji)礎(chu)(chu)設施建(jian)設。貫徹落實《西(xi)安市(shi)(shi)推進(jin)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車充(chong)(chong)電(dian)(dian)基(ji)礎(chu)(chu)設施建(jian)設三年(nian)行動(dong)方案（2020—2022年(nian)）》，按照(zhao)適度超前、布局合理、智能(neng)(neng)高效的原(yuan)則，加快(kuai)(kuai)推進(jin)充(chong)(chong)電(dian)(dian)設施建(jian)設，鼓勵融資租賃等新(xin)(xin)(xin)型商業模(mo)式，形成(cheng)布局合理、便捷高效、覆蓋全(quan)市(shi)(shi)的新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)動(dong)汽車充(chong)(chong)電(dian)(dian)網絡(luo)，滿足新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車充(chong)(chong)電(dian)(dian)服(fu)務需求。到2022年(nian)，全(quan)市(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)建(jian)成(cheng)投運(yun)集中式充(chong)(chong)電(dian)(dian)場站200個、充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)10000根。力爭到2025年(nian)建(jian)成(cheng)投運(yun)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車充(chong)(chong)電(dian)(dian)站350個、充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)20000根。（責任單(dan)位：市(shi)(shi)發改(gai)委、市(shi)(shi)住建(jian)局、市(shi)(shi)科技局、市(shi)(shi)財政局；配合單(dan)位：各區縣政府(fu)、開發區管(guan)委會）

4．強化新能源汽車安全監管。切實加強新能源汽車產業安全監督，督促企業落實主體責任，建立健全新能源汽車生產企業及產品日常監督管理，完善營運車輛安全管理制度體系，貫徹落實新能源汽車缺陷產品召回管理規定，做好動力電池、充電設施等產品的質量監督檢查。支持制定新能源汽車整車、動力電池等關鍵零部件安全檢測標準，逐步推動動力電池針刺試驗等綜合測試工作。加(jia)強新能(neng)源(yuan)汽車報廢回收管理，督促指導有資(zi)質(zhi)的回收拆解企業做好(hao)動力蓄電池回收利(li)用工作(zuo)。加大新能源汽車安全事故和故障應急處置力度，完善應急預案，及時處理消防、救災和人員疏散等重大應急事故。（責任單位：市交通局、市市場監管局、市商務局、市應急管理局、市公安局；配合單位：市工信局）

五、保障措施

（一）加強(qiang)組織領(ling)導。充分發揮市汽車(che)產(chan)業工(gong)作專(zhuan)班(ban)統(tong)籌(chou)協調(diao)作用，市級相(xiang)關部門、區縣政府、開發區管委會(hui)各(ge)負其職，協同推(tui)進，研究解決產(chan)業發展中(zhong)出現的重大問題(ti)、重大事項，全市形成上下協同、齊抓共(gong)管的工(gong)作合力。

（二）加(jia)大政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)。積極爭取中(zhong)央和省級汽車(che)(che)(che)專項資(zi)金向(xiang)我市(shi)汽車(che)(che)(che)項目傾斜支(zhi)持(chi)。用活、用足(zu)先進制造業(ye)(ye)強市(shi)等相關政(zheng)策(ce)，繼續(xu)兌現落實現行新能(neng)源汽車(che)(che)(che)及充電(dian)樁補貼(tie)政(zheng)策(ce)，實施三環內新能(neng)源物流車(che)(che)(che)不(bu)限行等差異(yi)化交通(tong)管理措施，研(yan)究制定促(cu)進新能(neng)源汽車(che)(che)(che)產業(ye)(ye)發展的(de)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)。鼓(gu)勵(li)銀(yin)行、擔保(bao)公司、汽車(che)(che)(che)金融(rong)公司等機構(gou)加(jia)大對新能(neng)源汽車(che)(che)(che)產業(ye)(ye)的(de)信(xin)貸支(zhi)持(chi)，鼓(gu)勵(li)符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)企業(ye)(ye)在境內外資(zi)本(ben)市(shi)場上市(shi)，并發行各類債務融(rong)資(zi)工具。

（三）強化人(ren)才保障。依托(tuo)我市科技(ji)(ji)資源優勢，加快建立適(shi)應新能(neng)源汽車(che)與相(xiang)關產業(ye)(ye)融合發展需要的人(ren)才培(pei)養(yang)機制，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)與西安(an)交通大學(xue)、長安(an)大學(xue)、陜西交通運輸(shu)學(xue)院、西安(an)汽車(che)職業(ye)(ye)大學(xue)等院校合作共建培(pei)訓基地，提高(gao)專業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才實踐能(neng)力。發揮職業(ye)(ye)院校、培(pei)訓機構和(he)企(qi)業(ye)(ye)作用，探索“訂單(dan)式”人(ren)才培(pei)訓機制，對操(cao)作人(ren)員加強針對性技(ji)(ji)能(neng)培(pei)訓。

（四）嚴格(ge)督(du)導(dao)考核(he)。建立(li)工(gong)作(zuo)考核(he)機(ji)制(zhi)，完善督(du)查督(du)辦舉(ju)措。市級相關部門，各(ge)區縣政府、開(kai)發(fa)區管委會(hui)要(yao)制(zhi)定工(gong)作(zuo)計劃，細化(hua)目(mu)標任務，明確完成時(shi)限(xian)，將(jiang)目(mu)標任務層(ceng)層(ceng)落實到具體(ti)部門和責任人，強化(hua)部門協同(tong)和上下聯動(dong)，確保(bao)完成各(ge)項工(gong)作(zuo)任務。

西安市人民政(zheng)府辦公廳(ting)

2021年11月3日

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