為(wei)加強我(wo)市(shi)(shi)(shi)二(er)(er)(er)手(shou)車交易市(shi)(shi)(shi)場(chang)監督(du)管理(li)，保(bao)障(zhang)二(er)(er)(er)手(shou)車交易各方的合法(fa)權益(yi)，促進二(er)(er)(er)手(shou)車交易市(shi)(shi)(shi)場(chang)健康有(you)序發(fa)展，根據(ju)(ju)《山西省貫徹<二(er)(er)(er)手(shou)車流通(tong)管理(li)辦法(fa)>實施細(xi)則》（晉(jin)商建2007第(di)543號(hao)）、《二(er)(er)(er)手(shou)車流通(tong)企(qi)業經(jing)營管理(li)規(gui)(gui)范》（SB∕T11144－2015），以及依(yi)據(ju)(ju)《山西省人民(min)政府(fu)(fu)關于(yu)印(yin)發(fa)山西省市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體住(zhu)所（經(jing)營場(chang)所）登(deng)記管理(li)辦法(fa)的通(tong)知（晉(jin)政發(fa)〔2017〕42號(hao)）》第(di)十二(er)(er)(er)條(tiao)“設區的市(shi)(shi)(shi)人民(min)政府(fu)(fu)可以根據(ju)(ju)實際情況作出(chu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體住(zhu)所（經(jing)營場(chang)所）登(deng)記條(tiao)件的具體規(gui)(gui)定”之規(gui)(gui)定，經(jing)征求各部門意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)進行修改完善，現將《大同市(shi)(shi)(shi)二(er)(er)(er)手(shou)車交易市(shi)(shi)(shi)場(chang)指導意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)（征求意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)稿）》上網公布，廣泛(fan)聽取社會各界(jie)的意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)，請提出(chu)意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)的單位和個(ge)人，于(yu)2021年11月23日前將意(yi)(yi)見(jian)(jian)(jian)反饋大同市(shi)(shi)(shi)商務(wu)局。

1．電子(zi)郵(you)箱：swjjsk＠126．com

2．通信地址：大同市興云街2799號(hao)大同市商(shang)務局(ju)

3．聯系電話：0352－2117278

意(yi)見反饋(kui)截止時間為(wei)2021年11月23日(ri)。

大(da)同市(shi)二手車(che)交易市(shi)場指導意見

（征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿）

為加強(qiang)我(wo)市(shi)(shi)二(er)手車(che)(che)交(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)(chang)監督管理(li)，保障二(er)手車(che)(che)交(jiao)易各方的合(he)法(fa)權益，促進二(er)手車(che)(che)交(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)(chang)健康有序發(fa)展，根據(ju)《山西(xi)(xi)省貫徹<二(er)手車(che)(che)流通管理(li)辦(ban)法(fa)>實(shi)施細則》（晉商建(jian)2007第543號）、《二(er)手車(che)(che)流通企業經營管理(li)規范》（SB∕T11144－2015），以及依(yi)據(ju)《山西(xi)(xi)省人民(min)政(zheng)府(fu)關于印發(fa)山西(xi)(xi)省市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體住(zhu)所(suo)(suo)(suo)（經營場(chang)(chang)所(suo)(suo)(suo)）登記(ji)管理(li)辦(ban)法(fa)的通知（晉政(zheng)發(fa)〔2017〕42號）》第十二(er)條“設(she)區的市(shi)(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)可以根據(ju)實(shi)際(ji)情況作(zuo)出(chu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體住(zhu)所(suo)(suo)(suo)（經營場(chang)(chang)所(suo)(suo)(suo)）登記(ji)條件的具體規定(ding)(ding)”之規定(ding)(ding)，結合(he)我(wo)市(shi)(shi)實(shi)際(ji)，制定(ding)(ding)本指(zhi)導意見(jian)。

一、適用(yong)范圍

本指導意(yi)見適(shi)用于全市(shi)范圍內十個(ge)區(qu)縣依法設立的二手(shou)車交易市(shi)場。

二、定義

二手(shou)車(che)，是指從辦理(li)完注冊登記手(shou)續到達到國家(jia)強(qiang)制報廢標準之前(qian)進行交易并轉移所有(you)權(quan)的汽(qi)車(che)（包括三輪汽(qi)車(che)、低(di)速載貨汽(qi)車(che)，即原(yuan)農用運輸車(che)）、掛車(che)和摩托車(che)。

二手車交易，是指已登(deng)記注冊的機動車發生所有權(quan)轉移的商業活動。

二手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)交(jiao)易市場，是指依法設立(li)、為買(mai)賣雙(shuang)方(fang)提供二手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)集中交(jiao)易和相關服務的場所，應(ying)有必(bi)要的車(che)(che)輛(liang)展(zhan)示交(jiao)易區(qu)、交(jiao)易手(shou)(shou)(shou)續辦理(li)(li)區(qu)及客戶(hu)休息區(qu)等配套(tao)服務場地和設施，為二手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)經(jing)營(ying)主體提供固定場所，為客戶(hu)提供辦理(li)(li)二手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)鑒定評估、轉移(yi)登記(ji)、保險(xian)、納稅(shui)等手(shou)(shou)(shou)續的條件。

三、制定指(zhi)導意(yi)見的重(zhong)要意(yi)義(yi)

目前我市(shi)(shi)(shi)(shi)部分二手(shou)(shou)車交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)存(cun)在沒有任何(he)車輛展(zhan)示交(jiao)易(yi)(yi)區、交(jiao)易(yi)(yi)手(shou)(shou)續辦理(li)區及客戶休(xiu)息區等配套服務(wu)場(chang)(chang)(chang)地和(he)設施、無(wu)法為二手(shou)(shou)車經營主體提供固定經營場(chang)(chang)(chang)所等問(wen)題，嚴重影響了(le)我市(shi)(shi)(shi)(shi)正規二手(shou)(shou)車交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經營活動，同時申領二手(shou)(shou)車交(jiao)易(yi)(yi)發票造成稅收(shou)漏(lou)洞和(he)金(jin)融隱患。制定《二手(shou)(shou)車交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)指(zhi)導意見(jian)》，對有效解(jie)決我市(shi)(shi)(shi)(shi)二手(shou)(shou)車交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)存(cun)在的問(wen)題、進一步(bu)促進我市(shi)(shi)(shi)(shi)二手(shou)(shou)車行業健康發展(zhan)具有重要意義(yi)。

四、指導思想

以習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主義思想為指(zhi)導，不斷提升(sheng)我市(shi)二(er)手(shou)車(che)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)品質，保護(hu)消費者(zhe)合法(fa)權益，促進(jin)二(er)手(shou)車(che)便利交(jiao)易(yi)，加強二(er)手(shou)車(che)交(jiao)易(yi)信息共享(xiang)，確保我市(shi)二(er)手(shou)車(che)行業健康(kang)有序發(fa)展(zhan)。

五、二(er)手車交易市場管理規范

（一）設(she)立(li)

1．選址符(fu)合(he)城(cheng)市商業網點(dian)發展(zhan)規(gui)劃，設(she)在靠(kao)近(jin)城(cheng)市公路(lu)干線或主(zhu)要道路(lu)的適宜位置(zhi)，交通便捷，易(yi)達性好，輻射范(fan)圍廣。

2．有規范(fan)的名稱、組(zu)織機構(gou)、固定場所和章程。

3．具備為買賣雙方提供車(che)輛合法(fa)性檢驗(yan)、二手車(che)展示、

信息查(cha)詢、鑒定評估、轉移登(deng)記(ji)、購(gou)置稅變(bian)(bian)更、車船(chuan)稅變(bian)(bian)更、

保險、抵(di)押貸款等服務功能。

4．能(neng)為20家以上固定二手車經營商戶(hu)提(ti)供相應辦公場地及配套(tao)設(she)施。

（二）經營場地與設施設備

1．具有固(gu)定經營(ying)場地：場地面積(ji)不(bu)(bu)低(di)于10000平(ping)方米(mi)(mi)，車輛展示銷售區面積(ji)不(bu)(bu)低(di)于5000平(ping)方米(mi)(mi)，交易大廳面積(ji)不(bu)(bu)低(di)于300平(ping)方米(mi)(mi)。

2．具有必(bi)要(yao)的配(pei)套(tao)服務設施：

（1）功能區域劃分清楚(chu)并(bing)設有標識(shi)牌。要設置(zhi)和劃分查驗區、評估區、展(zhan)銷(xiao)區、交易(yi)大(da)廳(ting)等功能區域與設施。

（2）交易大(da)廳明顯(xian)位置設有二(er)手車交易流程示意圖、各種代(dai)辦服務、注(zhu)意事(shi)項、收費項目及標準、投訴(su)電(dian)話(hua)等。

（3）配備觸摸屏式信(xin)息(xi)查詢機器，能夠查詢車輛(liang)的基(ji)礎(chu)參(can)數，以及同時(shi)期(qi)、同品牌交易車輛(liang)的參(can)考價(jia)格，查詢各項手續是否完備以及交通(tong)違法(fa)記(ji)錄等重要信(xin)息(xi)。

（4）設(she)有(you)專門的客戶(hu)休息區，配(pei)備相應的設(she)施、設(she)備。

（5）設有查驗車輛法定(ding)(ding)證(zheng)明及憑證(zheng)、鑒定(ding)(ding)評估、打印(yin)交易發票、辦理轉(zhuan)移(yi)登記手(shou)續等服務窗口(kou)。

（6）設有車輛(liang)入場檢查、鑒(jian)定(ding)評估專用區(qu)域，配備核對(dui)證(zheng)照、車輛(liang)查驗、鑒(jian)定(ding)評估等工(gong)位。

（7）設置專用試車(che)場地(di)，配備必要的安全防護設施。

（8）設有社會車(che)輛專用停車(che)場，與車(che)輛展(zhan)示銷售區(qu)分開，停車(che)場面積不低(di)于500平方(fang)米(mi)。

（9）車輛(liang)展示(shi)銷售區(qu)布局與(yu)道路出(chu)入(ru)口設(she)置合理，出(chu)入(ru)暢通。

（10）按(an)當地綠化(hua)規定要求進行綠化(hua)，環境衛(wei)生、整潔。

（11）按(an)照有關規定設(she)置防(fang)火、防(fang)盜、監控(kong)等安全(quan)設(she)施，并由專人(ren)使用和維護。

（三）人員

1．具備二手車營銷專業技能的管理人員。

2．具有汽車技術、營銷管理等相關專業知識工程師及以上職稱的技術管理人員。

3．配備三名以上車輛專職檢驗人員。

（四）具有(you)規范的市場經營管(guan)理制度

1．實行封閉(bi)式管理(li)，展銷的商品(pin)車(che)輛(liang)應停放在(zai)專用區域內。

2．建立(li)并(bing)(bing)實施二手(shou)車入(ru)場登記(ji)與查驗制度，并(bing)(bing)應(ying)按下列(lie)項目確認(ren)賣方(fang)的(de)身(shen)份及車輛的(de)合法(fa)性(xing)：

（1）賣方身份證明或者機(ji)構代碼證書原件合(he)法(fa)有(you)效；

（2）車(che)輛號牌、機(ji)動車(che)登(deng)記證書、機(ji)動車(che)行駛證、機(ji)動車(che)安(an)全技術檢驗合格標志真實、合法、有效；

（3）不屬(shu)于有關規定禁(jin)止交易的車輛。

3．建立二手車交易(yi)管(guan)理(li)系統，實現車輛入場、展示、交易(yi)、出(chu)場等(deng)信息電子化管(guan)理(li)。

4．能夠提供二手車(che)基本信(xin)息(xi)、價(jia)格(ge)以及交通違章(zhang)信(xin)息(xi)查詢等服務，定期發布交易信(xin)息(xi)與價(jia)格(ge)信(xin)息(xi)。

5．制(zhi)定市場(chang)(chang)管理規則，建立商戶準入制(zhi)度，對場(chang)(chang)內(nei)的

交易活動負有監督、規范和(he)管理責任，保證良好的市場(chang)環境和(he)交易秩(zhi)序(xu)。

6．進入展(zhan)(zhan)銷區(qu)域內的展(zhan)(zhan)銷車明碼標價(jia)，如(ru)實填寫“車輛狀況(kuang)表”等并隨展(zhan)(zhan)車一同展(zhan)(zhan)示。

7．開具二手車銷售(shou)統一發(fa)票應(ying)如實填寫成交價(jia)格。

8．建立和實施消費者投訴及受理制(zhi)度，并設有交易糾(jiu)紛調解(jie)機(ji)構(gou)。

9．建(jian)(jian)立和實施駐(zhu)場(chang)商戶管理制度(du)，建(jian)(jian)立駐(zhu)場(chang)企業誠信(xin)獎懲機制，引導(dao)駐(zhu)場(chang)企業誠信(xin)經營。

10．建(jian)立(li)和實(shi)施先行(xing)賠付制(zhi)度(du)，保(bao)護(hu)消費者合(he)法權益。

11．建(jian)立和實(shi)施市場員工崗位(wei)責任制(zhi)度、績效考(kao)核制(zhi)度和業務培訓制(zhi)度，不斷提(ti)高員工綜合(he)服務能力。

12．市場工作(zuo)人員(yuan)應統一著(zhu)裝并配戴工作(zuo)卡。

13．依法納稅，并有(you)義務(wu)協(xie)助國家(jia)和地方稅務(wu)部門向(xiang)交易方以及(ji)駐場(chang)企業依法征(zheng)收(shou)稅款。

14．建立和完善二手(shou)車流通信(xin)(xin)息報送、公布制(zhi)度，按照相關要求，定期將二手(shou)車交易信(xin)(xin)息向主(zhu)管(guan)部門報送。

15．應(ying)建立交易(yi)檔(dang)案(an)，所有以(yi)復印件留存檔(dang)案(an)的都要有電子檔(dang)備份(fen)，交易(yi)檔(dang)案(an)主(zhu)要包(bao)括以(yi)下內容(rong)：

（1）車輛(liang)號牌、機動(dong)(dong)車登記證(zheng)書、機動(dong)(dong)車行駛證(zheng)、機動(dong)(dong)車安全技(ji)術(shu)檢驗(yan)合格標志復印件；

（2）購車原(yuan)始發票或者最近一次(ci)交易發票復印件；

（3）買(mai)賣雙方身(shen)份證明或者機構(gou)代碼(ma)證書復(fu)印件(jian)；

（4）委(wei)托人及授權代(dai)理人身份證或者機構代(dai)碼證書以及授權委(wei)托書復印件；

（5）交易(yi)合同原件；

（6）其它需要存檔的有關資料。

交易(yi)檔(dang)案(an)保留期限不少于3年(nian)。

（五(wu)）符(fu)合《二(er)手(shou)車流通(tong)企業經營管理規范》、《山西省貫徹(che)<二(er)手(shou)車流通(tong)管理辦(ban)法>實施(shi)細則》等有關規定。

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