魯商字〔2020〕169號

山東省商務(wu)廳關于做好全省報廢機(ji)動車(che)回收拆解(jie)企業資質

認(ren)定工作的通(tong)知(zhi)

各(ge)市商(shang)務主管部門：為(wei)推動(dong)(dong)我省報廢機動(dong)(dong)車(che)回(hui)收(shou)拆解行業健康(kang)有序發(fa)展，根據《報廢機動(dong)(dong)車(che)回(hui)收(shou)管理辦(ban)法》（國務院(yuan)令第715號）、《報廢 機動(dong)(dong)車(che)回(hui)收(shou)管理辦(ban)法實(shi)施(shi)細則》（商(shang)務部令2020年第2號， 以下簡稱《實(shi)施(shi)細則》），現就做好報廢機動(dong)(dong)車(che)回(hui)收(shou)拆解企業資質認(ren)定有關(guan)通知(zhi)如下：

一、資質認定條件

取得報廢機動車回收拆解資質(zhi)認(ren)定，應當具備下(xia)列(lie)條(tiao)件:

（一）具有企業法(fa)人資格；

（二(er)）拆解經營場地符(fu)合所在地城市總體規劃(hua)或國(guo)土空間規劃(hua)及(ji)安全要求，不得建在居民區、商(shang)業區、飲用水水源 保護區及(ji)其(qi)他環境敏感區內；

（三(san)）符合(he)國家標準《報廢機動(dong)車回收拆解企業技術規范(fan)》（GB22128-2019 ）的場地、設施設備、存儲以及(ji)拆解技術 規范(fan)，以及(ji)相應的專業技術人員(yuan)要求(qiu)；

（四）符(fu)合環保標準(zhun)《報(bao)廢機動(dong)拆解環境(jing)保護技(ji)術規范(fan)》（HJ348 ）要(yao)求；

（五）具有(you)符(fu)合國家規定(ding)的(de)生(sheng)態環境(jing)保護制度，具備相(xiang)應的(de)污(wu)染防治措施,對拆解產生(sheng)的(de)固(gu)體廢物有(you)妥善處置方(fang)案。

二、資質認定所需材料

申(shen)請資(zi)質認定的企(qi)業應提交下列材料：

（一）設(she)立申(shen)請報告（應當載明申(shen)請企業的名稱、法定代(dai)表人、注冊資本、住所、拆解(jie)場所、統一社(she)會(hui)信用代(dai)碼等內容，原件）；

（二）申請企業《營業執照》（復印件）；

（三）申請企業章程(cheng)（復印件）；

（四）企業法定代表人身(shen)份證或其他(ta)有效身(shen)份證件(jian)（復印件(jian)）；

（五）拆(chai)解經營(ying)場地(di)土(tu)(tu)(tu)地(di)使用(yong)權(quan)、房屋產權(quan)證明或者租(zu)(zu)(zu)期10年以上的土(tu)(tu)(tu)地(di)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)合同或者土(tu)(tu)(tu)地(di)使用(yong)權(quan)出租(zu)(zu)(zu)合同及(ji)房屋租(zu)(zu)(zu)賃(lin)證明材料（復印件）；

（六）申請企(qi)業購(gou)置或(huo)者以融資租賃(lin)方式獲取的用(yong)于報廢(fei)機動車拆解和污染防(fang)治(zhi)的設施、設備清單，以及發票或(huo)者 融資租賃(lin)合同(tong)等所有權證明文件(jian)（復(fu)印件(jian)）；

（七(qi)）生態環境主管部門(men)出(chu)具的建設項(xiang)目環境影響評(ping)價文(wen)件的審批文(wen)件（復印件）;

（八）高級管理(li)和專業技術人(ren)員(yuan)名單及相關(guan)證書（復印件(jian)）；

---注：專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術人(ren)員(yuan)名單及相關證(zheng)書(shu)，一(yi)般指持(chi)有《報廢汽(qi)車(che)拆(chai)解(jie)工證(zheng)》/《報廢汽(qi)車(che)拆(chai)解(jie)工證(zheng)（新能源）》、《動力蓄(xu)電池回收處置專(zhuan)(zhuan)項技術證(zheng)》、《電工證(zheng)》等(deng)的專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術人(ren)員(yuan)。

（九(jiu)）企(qi)業拆解操作(zuo)規范、安全(quan)規程和(he)固體廢物利用處置方案（復印件）。

企業提(ti)交(jiao)的材(cai)料(liao)應當要件齊全，并對材(cai)料(liao)內容的真(zhen)實性(xing)負責，復印件材(cai)料(liao)均需加蓋企業公(gong)章。以上材(cai)料(liao)應通過(guo)商務(wu) 部(bu)“全國汽車(che)流通信息管理(li)應用服務(wu)”系統同步提(ti)交(jiao)電子版。

三、資質認定申報及審核流程

（一）企(qi)業(ye)提(ti)出申(shen)請(qing)(qing)并(bing)提(ti)交材料(liao)(liao)。申(shen)請(qing)(qing)資質認(ren)定的企(qi)業(ye)需通(tong)過商務(wu)部“全國(guo)汽車流通(tong)信息(xi)管(guan)理應用服務(wu)”系統提(ti)出 資質認(ren)定申(shen)請(qing)(qing)，并(bing)按本(ben)通(tong)知規定將電子版(ban)申(shen)請(qing)(qing)材料(liao)(liao)上傳(chuan)系統, 紙質版(ban)申(shen)請(qing)(qing)材料(liao)(liao)提(ti)交至回收拆解經營場(chang)地所在地市級商務(wu)主管(guan)部門。

（二）市級審核。委托回(hui)收拆解經營(ying)場地所在地市級商務主管部(bu)門收取申(shen)(shen)請資(zi)質(zhi)(zhi)認定(ding)企(qi)業提(ti)報的材料(liao)，并對(dui)材料(liao)進行申(shen)(shen)核。對(dui)材料(liao)不(bu)齊全或者不(bu)符(fu)合法(fa)定(ding)形(xing)式的，應在收到申(shen)(shen)請之日起5個工作日內，一次性(xing)以(yi)《報廢機動車(che)回(hui)收拆解企(qi)業資(zi)質(zhi)(zhi)認定(ding)補(bu)正材料(liao)通(tong)知單》（附(fu)件2）的形(xing)式，書面告知申(shen)(shen) 請企(qi)業需要(yao)補(bu)正的內容(rong)。

對材料齊(qi)全(quan)、符合(he)法定形式的，應當受理(li)材料，同(tong)時向(xiang)企業(ye)(ye)出具《報廢(fei)機動車回收拆解企業(ye)(ye)資質認定受理(li)通知(zhi)書》（附件(jian)1 ）。從(cong)受理(li)之日(ri)(ri)起5個工作日(ri)(ri)內，回收拆解經(jing)營場地所在(zai)地 市級商務(wu)主管部門填寫審核意見書，連同(tong)企業(ye)(ye)全(quan)部申請(qing)材料 一(yi)并轉報省商務(wu)廳。

（三(san)）省級審(shen)(shen)核(he)(he)。省商務廳(ting)收到(dao)市級商務主(zhu)管部(bu)門(men)報送的審(shen)(shen)核(he)(he)意見書和(he)企(qi)業申請材(cai)(cai)(cai)料(liao)后(hou)(hou)，在10個(ge)工(gong)作(zuo)日內完(wan)成材(cai)(cai)(cai)料(liao) 審(shen)(shen)核(he)(he)，?對審(shen)(shen)核(he)(he)通過(guo)的，書面告(gao)知企(qi)業審(shen)(shen)核(he)(he)完(wan)成并(bing)進(jin)入專(zhuan)家現 場(chang)驗(yan)收評審(shen)(shen)程序。對審(shen)(shen)核(he)(he)不通過(guo)的，書面告(gao)知企(qi)業完(wan)善材(cai)(cai)(cai)料(liao)后(hou)(hou)可重新(xin)向回(hui)收拆解經(jing)營場(chang)地所在地市級商務主(zhu)管部(bu)門(men)提(ti)出(chu) 資(zi)質認定申請。

（四）專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)。省商(shang)務廳(ting)組織專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)組開展現(xian)場(chang)(chang)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)。現(xian)場(chang)(chang)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)組由5人以上(shang)單數專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)組成(cheng)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)范 圍包括報廢(fei)機(ji)(ji)動車拆解、生態環境保(bao)護、財(cai)務等領域。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen) 專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)從省級(ji)報廢(fei)機(ji)(ji)動車回(hui)收(shou)(shou)拆解行(xing)業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)庫中隨(sui)機(ji)(ji)選(xuan)取，根據(ju)實際情況(kuang)確定(ding)具體現(xian)場(chang)(chang)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)時間并書(shu)面告(gao)知企業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)組根據(ju)《實施細則》規定(ding)的資(zi)質(zhi)認定(ding)條件開展現(xian)場(chang)(chang) 驗(yan)(yan)收(shou)(shou)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)。現(xian)場(chang)(chang)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)應(ying)按照聽取匯(hui)報、查(cha)看資(zi)料、現(xian)場(chang)(chang) 查(cha)驗(yan)(yan)、討論形(xing)成(cheng)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)結論、填寫《現(xian)場(chang)(chang)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)意見表》等 基(ji)本流(liu)程進(jin)行(xing)，參評(ping)(ping)(ping)(ping)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)對現(xian)場(chang)(chang)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)意見負(fu)責(ze)。對專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia) 現(xian)場(chang)(chang)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)不通過的企業(ye)(ye)，省商(shang)務廳(ting)不予資(zi)質(zhi)認定(ding)，并書(shu)面告(gao) 知企業(ye)(ye)。企業(ye)(ye)根據(ju)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)意見進(jin)行(xing)整改后(hou)可(ke)再次向(xiang)回(hui)收(shou)(shou)拆 解經營場(chang)(chang)地所在地市級(ji)商(shang)務主管部門提出資(zi)質(zhi)認定(ding)申請(qing)。

（五(wu)）公(gong)示。省(sheng)商(shang)(shang)務(wu)(wu)廳經審查申請材料、《現場驗收評審意(yi)見表》等，對(dui)符合資(zi)質認(ren)定(ding)條件的(de)企(qi)業(ye)(ye)，在(zai)省(sheng)商(shang)(shang)務(wu)(wu)廳官 方網站和“全國汽車流通信息管(guan)(guan)理應用服(fu)務(wu)(wu)”系統予以(yi)公(gong)示， 公(gong)示期為5個工(gong)作日。公(gong)示期間，對(dui)企(qi)業(ye)(ye)申請有異(yi)議的(de)，.省(sheng) 商(shang)(shang)務(wu)(wu)廳將根據需要通過組織聽證、專家復(fu)評復(fu)審等對(dui)異(yi)議進 行核實。異(yi)議成立的(de)，省(sheng)商(shang)(shang)務(wu)(wu)廳不予資(zi)質認(ren)定(ding)，并書面告(gao)知 企(qi)業(ye)(ye)。企(qi)業(ye)(ye)進行整改后可再次向回收拆解經營場地所在(zai)地市 級商(shang)(shang)務(wu)(wu)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)提(ti)出資(zi)質認(ren)定(ding)申請。

（六）頒發資(zi)質(zhi)證(zheng)書(shu)(shu)。對公示(shi)期(qi)內(nei)無異議或經核查異議不成立的(de)企(qi)(qi)業，省商務(wu)(wu)廳在.5個(ge)工作日內(nei)在“全國汽車(che)流通 信(xin)息管理應用服(fu)務(wu)(wu)”系統對申(shen)請予以(yi)(yi)通過，創建企(qi)(qi)業賬戶， 并頒發《報廢(fei)機動車(che)回收(shou)拆解企(qi)(qi)業資(zi)質(zhi)認定(ding)證(zheng)書(shu)(shu)》（以(yi)(yi)下簡稱 《資(zi)質(zhi)認定(ding)書(shu)(shu)》）。《資(zi)質(zhi)認定(ding)書(shu)(shu)》通過郵寄等(deng)方式送達申(shen)請企(qi)(qi)業。

四、審批時限

省商務廳(ting)(ting)自收(shou)到市級商務主管部門轉報材料(liao)之(zhi)日起(qi)15 個(ge)工作日內(nei)完成審(shen)查工作并作出(chu)相關決(jue)定(ding)(ding)。15個(ge)工作日內(nei)不(bu)(bu) 能作出(chu)決(jue)定(ding)(ding)的(de)，經(jing)省商務廳(ting)(ting)負責人批準，可以延(yan)長(chang)10個(ge)工作 日，延(yan)長(chang)期限(xian)的(de)原因由省商務廳(ting)(ting)書面告知申(shen)請(qing)企業。現(xian)場驗 收(shou)評審(shen)、公示所(suo)需時(shi)(shi)間(jian)不(bu)(bu)計(ji)算在(zai)本條(tiao)規定(ding)(ding)的(de)期限(xian)內(nei)；專家復(fu) 審(shen)復(fu)評、聽證等所(suo)需時(shi)(shi)間(jian)不(bu)(bu)計(ji)算在(zai)本條(tiao)規定(ding)(ding)的(de)期限(xian)內(nei)，所(suo)需 時(shi)(shi)間(jian)由省商務廳(ting)(ting)書面告知申(shen)請(qing)企業。

五、企業變更管理

（一(yi)）報廢機動車回收拆解企業(ye)名稱、住(zhu)所或(huo)法定代表人發生變(bian)(bian)(bian)更(geng)的(de)(de)，企業(ye)應(ying)當自信息(xi)變(bian)(bian)(bian)更(geng)之日起30日內通(tong)過(guo)“全 國汽車流(liu)通(tong)信息(xi)管理應(ying)用服務”系統上傳變(bian)(bian)(bian)更(geng)說明及變(bian)(bian)(bian)更(geng)后 的(de)(de)營業(ye)執(zhi)照，經(jing)省商務廳核準后換發《資質認(ren)定書》。

（二(er)）報廢(fei)機(ji)動車(che)回收拆(chai)(chai)(chai)解(jie)企業(ye)拆(chai)(chai)(chai)解(jie)經營(ying)場(chang)地發生(sheng)遷建(jian)、改(gai)建(jian)、擴(kuo)建(jian)的，應(ying)當依(yi)據本(ben)通(tong)知規(gui)定(ding)(ding)重新申請(qing)(qing)回收拆(chai)(chai)(chai)解(jie) 企業(ye)資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)。申請(qing)(qing)符(fu)合(he)資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)條(tiao)件的，予以換發《資(zi)質(zhi) 認(ren)(ren)定(ding)(ding)書》；不符(fu)合(he)資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)條(tiao)件的，由原發證(zheng)機(ji)關注銷其《資(zi) 質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)(ding)書》。

（三）《實施(shi)細則》實施(shi)前已經取得報廢機動車回(hui)收資(zi)質(zhi)的企業，應當在2022年8月31日前按照(zhao)《實施(shi)細則》5 求申請(qing)重新進行資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)。通過(guo)(guo)資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)的，換(huan)發(fa)《資(zi)質(zhi)認(ren)(ren) 定(ding)書(shu)》；限(xian)期內未通過(guo)(guo)資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)的，原(yuan)《資(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)書(shu)》予以(yi)注(zhu)銷。

六、分支機構備案

報廢(fei)機(ji)動(dong)車回收拆解企(qi)業(ye)設(she)立分支機(ji)構的，應當在市(shi)場監管部門注冊登(deng)記后(hou)30日(ri)內通(tong)過“全國汽(qi)車流通(tong)信息管理 應用服(fu)務”系統向分支機(ji)構所在地省級商務主管部門備案， 并上傳下列材料的電子文檔(dang)：

1.分(fen)支機構《營業執照》；

2.《報廢(fei)機(ji)動車回收拆(chai)解企(qi)業分支機(ji)構備(bei)案(an)信(xin)息表》。

3.回收拆解企業的(de)分支(zhi)機構不得拆解報廢(fei)機動車。

七、工作要求

（一）各市要深(shen)入學習研(yan)究國家有關政(zheng)策文件，認真做好政(zheng)策宣(xuan)傳解答(da)，積極幫(bang)助企(qi)(qi)業解決(jue)申報工作(zuo)中的實際困(kun)難 和(he)問題，認真做好企(qi)(qi)業資質認定材料審核(he)工作(zuo)。

（二）各市要抓好本行政(zheng)區域內(nei)資(zi)質企(qi)業(ye)動態管理，指導(dao)企(qi)業(ye)統(tong)籌考慮區域位(wei)置、汽車保有量、行業(ye)發展前景等因(yin) 素，切(qie)實做好行業(ye)論證，避免盲目上馬、資(zi)源浪費(fei)。

（三）經法(fa)定程(cheng)序承接省級行(xing)政權力事項的(de)主體，依照委托協議自(zi)行(xing)開(kai)展資質認定工作。

附(fu)件：1.報(bao)廢機動車回(hui)收拆解企業資質認(ren)定受理(li)通(tong)知書

2.報廢(fei)機(ji)動車回收(shou)拆(chai)解企業資質認定(ding)補正材料通知單(dan)

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