各市商(shang)務局：

為貫徹落實商(shang)務部《關(guan)于做好報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動車回(hui)收(shou)拆解(jie)行(xing)業(ye)管(guan)(guan)理(li)有(you)關(guan)工作的通(tong)知》，依據《報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動車回(hui)收(shou)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》(國務院令第715號）(以下簡稱《管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》）和(he)《報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動車回(hui)收(shou)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法實施細則》 (商(shang)務部令2020年(nian)第2號）(以下簡稱《實施細則》），確保山西省報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動車回(hui)收(shou)拆解(jie)企業(ye)資質認(ren)定工作有(you)序開(kai)展(zhan)，進一步加(jia)強(qiang)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動車回(hui)收(shou)拆解(jie)行(xing)業(ye)管(guan)(guan)理(li)，現將有(you)關(guan)工作通(tong)知如下：

一、充分認識《管理辦法》和《實施細則》實施的重要意義

認(ren)真貫徹(che)落實(shi)《管理(li)(li)辦法(fa)(fa)》和(he)《實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)》及(ji)相(xiang)(xiang)關(guan)技術標準規范(fan)，對加強報(bao)廢機動車回(hui)收拆解(jie)行(xing)(xing)業(ye)監督(du)管理(li)(li)，促進行(xing)(xing)業(ye)健康有(you)序發(fa)展具有(you)極其重要的意(yi)(yi)(yi)義。各市商務局要認(ren)真學習(xi)《管理(li)(li)辦法(fa)(fa)》和(he)《實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)》以及(ji)相(xiang)(xiang)關(guan)技術規范(fan)，準確把握其內涵，提高管理(li)(li)水平，增(zeng)強從業(ye)人員(yuan)法(fa)(fa)律意(yi)(yi)(yi)識(shi)、環保意(yi)(yi)(yi)識(shi)和(he)責(ze)任意(yi)(yi)(yi)識(shi)，進一步有(you)效規范(fan)報(bao)廢機動車回(hui)收行(xing)(xing)為，保護生態環境，促進我省報(bao)廢機動車回(hui)收拆解(jie)行(xing)(xing)業(ye)持(chi)續健康發(fa)展。

二、嚴格貫徹落實《管理辦法》和《實施細則》， 依法有序開展資質認定，強化事中事后監管

嚴(yan)格按照《管理辦法(fa)》、《實施細則》及(ji)配套規(gui)章和標準規(gui)定(ding)的條件開(kai)展報廢機動車回(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企業(ye)資質認定(ding)工作，結合我省“放管服(fu)效”改革要(yao)求(qiu)，提高行(xing)政審批(pi)服(fu)務水平，便利回(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企業(ye)申請、變更資質認定(ding)及(ji)正常(chang)經營(ying)。

(一)依法開展報廢機動(dong)車回收拆解企業資質認(ren)定工作(zuo)

1.申請企業范圍。

在全省范圍(wei)內已(yi)經開展和擬開展報廢機動(dong)車(che)回收(shou)拆(chai)解(jie)業務的企(qi)業都要進(jin)行申(shen)請資質認定(ding)(ding)。未經資質認定(ding)(ding)，任何單位或者(zhe)個人不得從事報廢機動(dong)車(che)回收(shou)拆(chai)解(jie)活動(dong)。

《實(shi)(shi)施細則(ze)》實(shi)(shi)施前已經取得(de)報(bao)廢(fei)(fei)汽車回(hui)收(shou)(shou)拆解企(qi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)認定(ding)(ding)的(de)(de)回(hui)收(shou)(shou)企(qi)業(ye)(ye)，要加快升(sheng)級改造，應(ying)在《實(shi)(shi)施細則(ze)》實(shi)(shi)施后兩年內即在2022年9月1日(ri)前重新完(wan)成(cheng)資(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)工作(zuo)。通(tong)過資(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)的(de)(de)，換發《報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)車回(hui)收(shou)(shou)拆解企(qi)業(ye)(ye)資(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)證書(shu)》（以下簡稱(cheng)《資(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)證書(shu)》）；超過上(shang)述有效期限(xian)未通(tong)過資(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)不得(de)從事報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)車回(hui)收(shou)(shou)拆解活動(dong)，回(hui)收(shou)(shou)企(qi)業(ye)(ye)之前取得(de)的(de)(de)《山西省報(bao)廢(fei)(fei)汽車回(hui)收(shou)(shou)拆解企(qi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)認定(ding)(ding)書(shu)》作(zuo)廢(fei)(fei)。

取得資(zi)(zi)(zi)質認(ren)(ren)定(ding)(ding)的(de)回(hui)收企(qi)業(ye)拆解(jie)經營場(chang)地(di)發生遷建、改建、擴建的(de)，須重新(xin)申請企(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)質認(ren)(ren)定(ding)(ding)。通(tong)過資(zi)(zi)(zi)質認(ren)(ren)定(ding)(ding)的(de)，換發《資(zi)(zi)(zi)質認(ren)(ren)定(ding)(ding)證書》；未通(tong)過資(zi)(zi)(zi)質認(ren)(ren)定(ding)(ding)的(de)，由省商務(wu)廳注銷其原《資(zi)(zi)(zi)質認(ren)(ren)定(ding)(ding)證書》。

企業名稱、住所或者法(fa)定代(dai)表人發(fa)生變更(geng)(geng)(geng)的(de)(de)，應當自(zi)信(xin)息變更(geng)(geng)(geng)之日(ri)起(qi)30日(ri)內(nei)通(tong)過(guo)商務(wu)(wu)部“全(quan)國汽車流通(tong)信(xin)息管(guan)理(li)應用(yong)服務(wu)(wu)”系(xi)統(tong)（以下簡稱商務(wu)(wu)部信(xin)息系(xi)統(tong)）上傳變更(geng)(geng)(geng)說(shuo)明及變更(geng)(geng)(geng)后的(de)(de)《營業執照》，經省商務(wu)(wu)廳(ting)核準后換發(fa)《資質認定證書(shu)》。

2.申請企業應當具備的條(tiao)件(jian)。

（1）具(ju)有企業法人資格；

（2）拆解(jie)經營場地符合(he)所在地城市總體規劃或者(zhe)國土空間規劃及安全要求，不得建在居民區(qu)(qu)、商業區(qu)(qu)、飲用水水源保護區(qu)(qu)及其他環境敏感區(qu)(qu)內；

（3）符合國家標準《報廢(fei)機動車回(hui)收拆(chai)解(jie)企業技(ji)術(shu)(shu)規(gui)范》（GB22128）的場地、設施設備、存儲、拆(chai)解(jie)技(ji)術(shu)(shu)規(gui)范，以及相應的專業技(ji)術(shu)(shu)人(ren)員要求；

（4）符合環保(bao)標(biao)準《報廢(fei)機動車拆解環境(jing)保(bao)護技術規范》（HJ348）要求；

（5）具有符(fu)合(he)國家規定的(de)(de)生(sheng)態環境保護制度，具備相應的(de)(de)污染防治措施，具備符(fu)合(he)要求的(de)(de)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(危險廢(fei)(fei)物(wu))貯存場所,對拆解(jie)產生(sheng)的(de)(de)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(危險廢(fei)(fei)物(wu)）有妥善(shan)利用(yong)處置方案。

3.申請企業(ye)應當提(ti)交(jiao)的書面(mian)材(cai)料。

（1）設立申請(qing)報告，提(ti)交(jiao)報廢機(ji)動車回收(shou)拆解企(qi)業(ye)資(zi)質認定申請(qing)表(附件3）；

（2）申請(qing)企(qi)業《營業執照》；

（3）申請企業章程；

（4）申請企(qi)業法定代表人身份(fen)(fen)證(zheng)或者其他有效身份(fen)(fen)證(zheng)件；

（5）拆解(jie)經營(ying)(ying)場(chang)地(di)(di)土(tu)(tu)地(di)(di)使(shi)用權、房屋產權證，或者租期10年以上的土(tu)(tu)地(di)(di)租賃合同(tong)或者土(tu)(tu)地(di)(di)使(shi)用權出租合同(tong)及房屋租賃證，符(fu)合所在地(di)(di)城市總體規(gui)劃或者國(guo)土(tu)(tu)空間規(gui)劃及安全要求文(wen)件。經營(ying)(ying)占地(di)(di)面(mian)積不(bu)小(xiao)于10000平(ping)方(fang)米，且作(zuo)業(ye)場(chang)地(di)(di)面(mian)積不(bu)低于經營(ying)(ying)面(mian)積的60%。拆解(jie)經營(ying)(ying)場(chang)地(di)(di)內建(jian)筑物應根據《消防(fang)(fang)法》及《建(jian)設(she)工(gong)程消防(fang)(fang)設(she)計(ji)審查驗(yan)收管理暫行(xing)規(gui)定》進行(xing)消防(fang)(fang)設(she)計(ji)審查、消防(fang)(fang)驗(yan)收或備案，合格后方(fang)能投入使(shi)用；

（6）申(shen)請企業購置或者以(yi)融資租賃方式獲取的(de)用(yong)于(yu)報廢機動車(che)拆解和污染防(fang)治(zhi)的(de)設(she)施、設(she)備清單，以(yi)及發(fa)票(piao)或者不少于(yu)2年以(yi)上租賃期限的(de)融資租賃合同所(suo)有權等(deng)文件材(cai)料；

（7）具有相應環評、排(pai)(pai)污許可審批權的(de)部門(men)出具的(de)建(jian)設項目環境影響(xiang)評價文件的(de)審批文件；排(pai)(pai)污許可證（執行HJ1034 標準)；

（8）申請企(qi)業高級管理(li)和專業技(ji)術人員名單、勞(lao)動合同和從業人員資(zi)格證(zheng)書；

（9）申請企業拆解操作(zuo)規范、安全規程和固(gu)體廢(fei)物（危(wei)險廢(fei)物）利用處(chu)置(zhi)方案；

上述材料(liao)涉及國家行(xing)政機(ji)關(guan)法定文件(jian)的，應提供(gong)原件(jian)，留存(cun)復(fu)印(yin)件(jian)，復(fu)印(yin)件(jian)材料(liao)均需加(jia)蓋企(qi)業公章。可(ke)以(yi)通(tong)過政府信息系統獲取(qu)的材料(liao)，審(shen)(shen)核(he)機(ji)關(guan)可(ke)不再要(yao)求申(shen)(shen)請(qing)企(qi)業提供(gong)。申(shen)(shen)請(qing)企(qi)業對提交(jiao)材料(liao)的真(zhen)實性負責。材料(liao)應一(yi)式(shi)兩(liang)份(fen)，一(yi)份(fen)用于(yu)存(cun)檔(dang)，一(yi)份(fen)用于(yu)現(xian)場評審(shen)(shen)，現(xian)場評審(shen)(shen)材料(liao)用后帶回省廳存(cun)檔(dang)。

以上材料應通過(guo)商(shang)務部(bu)“全國汽(qi)車流通信息(xi)管理應用(yong)服務”系統同步提(ti)交電子版。

4.資質認定程(cheng)序及工(gong)作時(shi)限要求。

縣級商(shang)(shang)務(wu)(wu)主(zhu)管部門要會(hui)同當(dang)地(di)相關部門，向各市(shi)(shi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)局積極推薦上報(bao)當(dang)地(di)符合(he)(he)(he)條件的(de)企業(ye)(ye)。各市(shi)(shi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)局要對申(shen)報(bao)材料(liao)(liao)(liao)是否(fou)齊全、是否(fou)符合(he)(he)(he)法(fa)定(ding)形(xing)式(shi)進行審(shen)(shen)核(he)。對材料(liao)(liao)(liao)不(bu)齊全或不(bu)符合(he)(he)(he)法(fa)定(ding)形(xing)式(shi)的(de)，在收(shou)(shou)到申(shen)請5個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)告知申(shen)請企業(ye)(ye)需要補正(zheng)的(de)內(nei)容。對初審(shen)(shen)合(he)(he)(he)格的(de)申(shen)報(bao)材料(liao)(liao)(liao)5個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)附市(shi)(shi)商(shang)(shang)務(wu)(wu)局審(shen)(shen)核(he)意見通(tong)過“全國汽車(che)流通(tong)信息管理應(ying)用服(fu)務(wu)(wu)”系統報(bao)省商(shang)(shang)務(wu)(wu)廳(ting)。省商(shang)(shang)務(wu)(wu)廳(ting)按照材料(liao)(liao)(liao)審(shen)(shen)核(he)、組織專(zhuan)家(jia)現場驗收(shou)(shou)評(ping)審(shen)(shen)、會(hui)議(yi)研究決定(ding)、公示、頒發(fa)(fa)《資質(zhi)認定(ding)證書(shu)》、向社會(hui)發(fa)(fa)布名(ming)單等程(cheng)序，開(kai)展申(shen)請企業(ye)(ye)資質(zhi)認定(ding)工(gong)作。專(zhuan)家(jia)現場驗收(shou)(shou)評(ping)審(shen)(shen)工(gong)作程(cheng)序主(zhu)要有聽取匯報(bao)、現場查(cha)看、查(cha)驗資料(liao)(liao)(liao)、形(xing)成驗收(shou)(shou)結論(lun)、填寫《現場驗收(shou)(shou)評(ping)審(shen)(shen)意見表》等。

（一）省商務廳對申請材料齊全、符合法定(ding)形式(shi)的予以受理(li)，自(zi)受理(li)資質認定(ding)申請之日(ri)起20個工(gong)作日(ri)內(nei)完成審查工(gong)作并(bing)作出相關決定(ding)。現(xian)場驗(yan)收評(ping)審、聽證、復評(ping)復審、公示等所需時(shi)間不計(ji)算在20個工(gong)作日(ri)的期限內(nei)。不能立即作出決定(ding)的，按照《實(shi)施細(xi)則》明確的時(shi)限執行。

（二）加強對報(bao)廢機動(dong)車(che)回收行業的(de)監督管理

一(yi)要(yao)強化回收(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)日常監(jian)(jian)管(guan)。各(ge)級商務(wu)(wu)主管(guan)部(bu)(bu)門應會同(tong)相關(guan)部(bu)(bu)門，采(cai)取(qu)“雙隨機、一(yi)公開(kai)(kai)”等方(fang)式，實(shi)施(shi)日常監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)，檢查(cha)屬(shu)地(di)內企(qi)(qi)業(ye)(ye)是(shi)否(fou)(fou)符(fu)合(he)資質(zhi)認定條件、回收(shou)拆解程(cheng)序是(shi)否(fou)(fou)合(he)規(gui)、資質(zhi)認定證書是(shi)否(fou)(fou)合(he)規(gui)使用(yong)等情(qing)況。二要(yao)密切關(guan)注企(qi)(qi)業(ye)(ye)回收(shou)機動車(che)來(lai)源。開(kai)(kai)展報廢(fei)機動車(che)回收(shou)檔案建(jian)立(li)工作，做(zuo)到一(yi)車(che)一(yi)檔，看企(qi)(qi)業(ye)(ye)留存信息(xi)與(yu)商務(wu)(wu)部(bu)(bu)信息(xi)系統(tong)錄(lu)入(ru)信息(xi)是(shi)否(fou)(fou)一(yi)致，監(jian)(jian)督(du)企(qi)(qi)業(ye)(ye)依規(gui)生產。三要(yao)密切關(guan)注機動車(che)拆解后(hou)的“五(wu)大總成”及零部(bu)(bu)件去向(xiang)。《管(guan)理(li)辦法》規(gui)定，企(qi)(qi)業(ye)(ye)應建(jian)立(li)“五(wu)大總成”及“五(wu)大總成以(yi)外(wai)零部(bu)(bu)件”去向(xiang)統(tong)計臺賬，并錄(lu)入(ru)商務(wu)(wu)部(bu)(bu)信息(xi)系統(tong)，各(ge)級商務(wu)(wu)主管(guan)部(bu)(bu)門要(yao)監(jian)(jian)督(du)本(ben)地(di)企(qi)(qi)業(ye)(ye)落實(shi)。

各級(ji)商務(wu)主管(guan)部(bu)門(men)要認真(zhen)落實屬地(di)行(xing)(xing)業監(jian)管(guan)職責，按照《實施細則》第五章(zhang)和第六章(zhang)的(de)(de)要求，依據職責分工(gong)對(dui)轄區內的(de)(de)回收企業開展行(xing)(xing)業監(jian)督管(guan)理(li)，對(dui)違反(fan)有關規定的(de)(de)，依法依規予以處罰，或者向有權處理(li)的(de)(de)部(bu)門(men)書面移(yi)交(jiao)。

縣級以上商務主管部(bu)門發現回(hui)收(shou)拆(chai)解企(qi)業不再具備(bei)規(gui)定條件的(de)，應當責(ze)令其(qi)限期(qi)(qi)整(zheng)改；拒不改正或者逾(yu)期(qi)(qi)未改正的(de)，由原發證機關撤銷其(qi)《資質認定書》。

回收(shou)拆解企業停止報廢機動車回收(shou)拆解業務12個月以上的，或者(zhe)注銷(xiao)(xiao)營業執照的，由原(yuan)發證機關撤銷(xiao)(xiao)其(qi)《資(zi)質認(ren)定書》。

（三）強(qiang)化(hua)對回收企業(ye)分支機(ji)構的監督管理

回收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)立(li)分支(zhi)機構的(de)，需通過商務部(bu)信(xin)息系(xi)統備案(an)。分支(zhi)機構可以回收(shou)(shou)但不(bu)能拆(chai)解報廢(fei)車輛。現有回收(shou)(shou)網點的(de)回收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，應(ying)(ying)于2021年5月1日前將回收(shou)(shou)網點按照分支(zhi)機構有關(guan)要(yao)(yao)求予以備案(an)。具備報廢(fei)機動車貯(zhu)(zhu)存(cun)功能的(de)，貯(zhu)(zhu)存(cun)場(chang)地應(ying)(ying)符(fu)合土地管制(zhi)用(yong)途要(yao)(yao)求，應(ying)(ying)為建(jian)設(she)(she)(she)(she)用(yong)地，不(bu)應(ying)(ying)為農業(ye)(ye)用(yong)地（耕地）； 貯(zhu)(zhu)存(cun)場(chang)地內的(de)建(jian)筑物、構筑物應(ying)(ying)依法(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，取得相應(ying)(ying)證(zheng)照，不(bu)應(ying)(ying)為非法(fa)(fa)違建(jian)；貯(zhu)(zhu)存(cun)場(chang)地應(ying)(ying)符(fu)合《報廢(fei)機動車回收(shou)(shou)拆(chai)解企(qi)(qi)業(ye)(ye)技術規(gui)范》 (GB22128) 中(zhong)4.2.4條款(kuan)（強制(zhi)性標(biao)準）要(yao)(yao)求，地面(mian)應(ying)(ying)硬化并防滲漏；應(ying)(ying)配(pei)備必要(yao)(yao)的(de)消防、應(ying)(ying)急救援設(she)(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)(she)備；應(ying)(ying)落實(shi)安(an)全生(sheng)產、環境(jing)保護等制(zhi)度。

各級商(shang)務(wu)主管(guan)部門應按照《實施細則》要求，強化對屬地(di)(di)內回(hui)收企業分支(zhi)機構(gou)的(de)監督管(guan)理，違反《實施細則》規定的(de)，要依規處置。各級商(shang)務(wu)主管(guan)部門發現屬地(di)(di)內分支(zhi)機構(gou)報廢(fei)機動(dong)車貯存(cun)場地(di)(di)不符合(he)土地(di)(di)用(yong)途管(guan)制、生態環境保護、安全生產(chan)等要求的(de),應依據《管(guan)理辦法》第十八條規定,向(xiang)有權處理的(de)部門書(shu)面移交。

（四）強化《報廢機(ji)動車回收證明》使用監管

《報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)證明》(以下(xia)簡(jian)稱(cheng)“回(hui)(hui)收(shou)(shou)證明”)樣式由商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)規(gui)定。省商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)廳(ting)負(fu)責(ze)回(hui)(hui)收(shou)(shou)證明印制、發放、登記統(tong)計(ji)工作(zuo)(zuo)。市商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)局負(fu)責(ze)本地(di)(di)區(qu)內回(hui)(hui)收(shou)(shou)證明的(de)(de)領(ling)取、發放、登記統(tong)計(ji)工作(zuo)(zuo),負(fu)責(ze)本地(di)(di)區(qu)回(hui)(hui)收(shou)(shou)企業(ye)在商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)部(bu)信(xin)息(xi)系統(tong)中回(hui)(hui)收(shou)(shou)證明信(xin)息(xi)作(zuo)(zuo)廢等工作(zuo)(zuo)。各級(ji)商(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)主管(guan)部(bu)門要加強對回(hui)(hui)收(shou)(shou)企業(ye)建(jian)立(li)的(de)(de)報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)檔案情(qing)況和回(hui)(hui)收(shou)(shou)證明使用(yong)情(qing)況進行監督管(guan)理，結合企業(ye)建(jian)立(li)的(de)(de)報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)檔案情(qing)況，適時掌握(wo)企業(ye)回(hui)(hui)收(shou)(shou)證明使用(yong)情(qing)況。

各級商(shang)務主管部門發(fa)(fa)現屬(shu)地回收(shou)(shou)企業違規開(kai)具或發(fa)(fa)放回收(shou)(shou)證(zheng)明的，應限期整(zheng)改并暫停打印回收(shou)(shou)證(zheng)明資格；有(you)買賣(mai)、倒賣(mai)回收(shou)(shou)證(zheng)明行(xing)為(wei)的，應向公安(an)部門書(shu)面移(yi)交(jiao)處(chu)置。

三、執行《實施細則》中的具體問題

(一）關于《資(zi)(zi)質認(ren)定證(zheng)書》。《資(zi)(zi)質認(ren)定證(zheng)書》分為正、副(fu)本，尺寸、樣式(shi)、編碼規(gui)則等由商務(wu)部統一設(she)計規(gui)定，省商務(wu)廳負責監制(zhi)印刷和打印、頒發。

(二）關于《報廢機(ji)動車(che)回(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企業(ye)分支(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)備案(an)(an)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)表》（以(yi)下簡稱《備案(an)(an)表》)。《備案(an)(an)表》通(tong)過信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)直接打(da)印(yin)。回(hui)收(shou)企業(ye)通(tong)過商務(wu)部信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)填(tian)寫備案(an)(an)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)表并(bing)提交，省商務(wu)廳通(tong)過信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)授權市商務(wu)局在(zai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)中予以(yi)審(shen)核(he)確認后(hou)，在(zai)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)統(tong)中為分支(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)設(she)立賬號密碼(ma)(ma)、填(tian)寫編碼(ma)(ma)，系(xi)(xi)統(tong)自動生成可打(da)印(yin)的完整(zheng)備案(an)(an)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)表，由(you)回(hui)收(shou)企業(ye)自行打(da)印(yin)并(bing)交分支(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)留存。備案(an)(an)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)表實(shi)行統(tong)一編碼(ma)(ma)，共13位數字，其中第1-10位為回(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企業(ye)《資質認定證(zheng)書》編碼(ma)(ma)，第11-13位表示(shi)(shi)回(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企業(ye)設(she)立分支(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)的順序，如(ru)“003”表示(shi)(shi)企業(ye)設(she)立的第3家(jia)分支(zhi)(zhi)機(ji)構(gou)。

(三）關于《報廢(fei)(fei)(fei)機動車(che)回(hui)收(shou)(shou)(shou)證明》（以下簡(jian)稱《回(hui)收(shou)(shou)(shou)證明》）。《回(hui)收(shou)(shou)(shou)證明》尺寸為橫板A4,一式六聯(lian)，分別為車(che)主(zhu)聯(lian)、公安(an)交(jiao)管部門聯(lian)、回(hui)收(shou)(shou)(shou)拆解(jie)企業聯(lian)、商(shang)務主(zhu)管部門聯(lian)、申領補貼聯(lian)、交(jiao)通運輸部門聯(lian)。由(you)省商(shang)務廳統(tong)一監印(yin)。從2020年9月1日起(qi)，啟用新版(ban)《回(hui)收(shou)(shou)(shou)證明》并通過(guo)信(xin)息系統(tong)套打(da)，舊(jiu)版(ban)《報廢(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)回(hui)收(shou)(shou)(shou)證明》同時作廢(fei)(fei)(fei)，未(wei)使用的(de)舊(jiu)版(ban)《報廢(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)回(hui)收(shou)(shou)(shou)證明》統(tong)一由(you)各市商(shang)務局集中銷(xiao)毀(hui)，將銷(xiao)毀(hui)記錄(lu)存(cun)檔并報送省商(shang)務廳備(bei)案。信(xin)息系統(tong)自動生(sheng)成(cheng)《回(hui)收(shou)(shou)(shou)證明》二維碼(ma)，通過(guo)掃描(miao)二維碼(ma)可以獲(huo)得車(che)輛相(xiang)關信(xin)息以及核驗《回(hui)收(shou)(shou)(shou)證明》真實(shi)性。

（四）關于(yu)專(zhuan)家(jia)(jia)現場(chang)(chang)驗收評(ping)審。省商務廳按照《實施(shi)細則》規定以(yi)及本地優先、就近(jin)選(xuan)取、比(bi)例適當的原則，遵循回避原則，在信息系統(tong)全國(guo)專(zhuan)家(jia)(jia)庫名單(dan)中選(xuan)取專(zhuan)家(jia)(jia)，建立(li)我省評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)庫（不少于(yu)20人)。現場(chang)(chang)評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)由5人（含(han)）以(yi)上單(dan)數專(zhuan)家(jia)(jia)組成，從專(zhuan)家(jia)(jia)庫中隨(sui)機(ji)抽取，成立(li)現場(chang)(chang)評(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)組。現場(chang)(chang)評(ping)審完成后，省商務廳將經(jing)專(zhuan)家(jia)(jia)簽字的評(ping)審意(yi)見提交(jiao)信息系統(tong)。

現場評審(shen)的專家(jia)評審(shen)費(fei)及(ji)差旅費(fei)等相關(guan)費(fei)用，由(you)省(sheng)商務廳(ting)納入財政預算，按照國家(jia)、省(sheng)有關(guan)規定(ding)執行。

(五）關于信息系(xi)(xi)統使用。商務部信息系(xi)(xi)統管理端和企業(ye)(ye)端業(ye)(ye)務操作指引可(ke)登錄信息系(xi)(xi)統首頁下載(zai)查看，如(ru)遇有技術問題，可(ke)聯(lian)系(xi)(xi)信息系(xi)(xi)統技術支(zhi)持人員。

以上未盡(jin)事宜按照《報(bao)廢(fei)機動車回收(shou)管理辦(ban)(ban)法(fa)》（國務院令第715號）、《報(bao)廢(fei)機動車回收(shou)管理辦(ban)(ban)法(fa)實施細則>（商務部(bu)令2020年(nian)第2號）、《報(bao)廢(fei)機動車回收(shou)拆解企業技術規范》( GB22128-2019)等法(fa)律、法(fa)規和規章有關規定辦(ban)(ban)理（均(jun)可(ke)在商務部(bu)網站自行下載）。

四、工作要求

（一）提高思想認識。各市商務局要(yao)(yao)充分認識強化對企業(ye)事中(zhong)事后監(jian)(jian)管(guan)(guan)的必要(yao)(yao)性(xing)和(he)重要(yao)(yao)性(xing)，正確處(chu)理(li)履行監(jian)(jian)管(guan)(guan)職責與(yu)服務發(fa)展(zhan)的關系(xi)，注(zhu)重檢查與(yu)指導、懲處(chu)與(yu)教育(yu)、監(jian)(jian)管(guan)(guan)與(yu)服務相結合，切(qie)實把對回收企業(ye)的監(jian)(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)落(luo)到(dao)實處(chu)，確保監(jian)(jian)管(guan)(guan)不(bu)缺(que)位、不(bu)錯位、不(bu)越位。

（二）加(jia)強(qiang)協同監管(guan)(guan)。各市(shi)商(shang)務(wu)局要(yao)加(jia)強(qiang)與當(dang)地(di)發(fa)改(gai)、工(gong)信、公(gong)安、生態環境、交通、市(shi)場監管(guan)(guan)等部(bu)門(men)(men)的(de)協調(diao)聯動，建立部(bu)門(men)(men)合作機制，及時共享企(qi)業違(wei)法違(wei)規信息和(he)資料。要(yao)在當(dang)地(di)人民政(zheng)府(fu)的(de)領導下(xia)，充分發(fa)揮綜合行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法力量，形成監管(guan)(guan)合力，嚴厲(li)查處非(fei)法拆(chai)解等違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)，強(qiang)化報廢機動車回收拆(chai)解行(xing)業監督管(guan)(guan)理(li)。縣(xian)級(ji)(ji)以上商(shang)務(wu)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)已將商(shang)務(wu)執(zhi)(zhi)法職(zhi)能劃入綜合執(zhi)(zhi)法的(de)，有關商(shang)務(wu)執(zhi)(zhi)法職(zhi)責由本級(ji)(ji)人民政(zheng)府(fu)確定的(de)承(cheng)擔(dan)綜合行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法職(zhi)責的(de)部(bu)門(men)(men)實施(shi)。

同時要(yao)在當地(di)人(ren)民政府的(de)領導下，配合相關部門，依據職責(ze)分工，嚴格落(luo)實(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)管(guan)理工作要(yao)求，督促企(qi)業加強場地(di)、拆解、存儲等(deng)方面的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理，落(luo)實(shi)企(qi)業安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)主(zhu)體責(ze)任，消(xiao)除安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)隱患，增強回收企(qi)業安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)、守法經營的(de)意識。

(三）強(qiang)化行(xing)業服務。各(ge)市(shi)商務局要深入(ru)學習研(yan)究國家有關(guan)政策文件，認真做好相關(guan)政策的宣傳、解答和指(zhi)(zhi)導(dao)，回應社會關(guan)注，提高(gao)服務水平(ping)，引導(dao)企業依法依規回收(shou)拆解，把優質資本(ben)吸引到行(xing)業中來(lai)，提升行(xing)業整體(ti)建設水平(ping)，深入(ru)推進報廢機動(dong)車回收(shou)行(xing)業市(shi)場化、專業化、集約化發展。要加強(qiang)指(zhi)(zhi)導(dao)現有報廢機動(dong)車回收(shou)拆解企業做好過渡期各(ge)項手(shou)續完善工作。

（四）指(zhi)導(dao)(dao)市(shi)場預測。各市(shi)商(shang)務局要因(yin)地(di)制宜(yi)、實事求(qiu)是，按照相關法規(gui)規(gui)章要求(qiu)與地(di)方(fang)經濟發(fa)展需要，認真研究當地(di)機動(dong)(dong)車保(bao)有(you)量、拆解(jie)量及發(fa)展趨勢，指(zhi)導(dao)(dao)企業統籌考慮(lv)區域(yu)位置(zhi)、汽車保(bao)有(you)量、合理測算經營效(xiao)益、行業發(fa)展前(qian)景等因(yin)素，切實做(zuo)好行業論證和風險評估，避(bi)免(mian)盲目上馬、資源浪費，最大限(xian)度(du)避(bi)免(mian)重復建設和不正當競爭(zheng)，確保(bao)報廢機動(dong)(dong)車回收拆解(jie)行業規(gui)范有(you)序健(jian)康發(fa)展。

(五）做好(hao)經驗總(zong)結。新(xin)政策(ce)的實施對(dui)報(bao)(bao)廢(fei)機動車回收行(xing)業管(guan)理(li)提出(chu)了新(xin)要(yao)求(qiu)、新(xin)標準(zhun)，對(dui)行(xing)業發(fa)展(zhan)(zhan)和企業創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)、轉(zhuan)型升(sheng)級提出(chu)了新(xin)的挑戰。各市(shi)(shi)商務(wu)局要(yao)不斷總(zong)結經驗，依法依規(gui)履職盡責，創新(xin)監(jian)(jian)管(guan)模式，高效(xiao)服務(wu)企業，攻堅(jian)克難解決處理(li)行(xing)業積存(cun)的各類問題矛盾，在(zai)實踐中持(chi)續探索可(ke)復制(zhi)可(ke)推廣的好(hao)做法好(hao)經驗，進一步激發(fa)市(shi)(shi)場活力。同時，對(dui)工(gong)作開展(zhan)(zhan)情況及時進行(xing)階段性梳理(li)，總(zong)結提煉有(you)效(xiao)管(guan)用的經驗，客(ke)觀反映存(cun)在(zai)問題，提出(chu)措施改進建(jian)議(yi)。從本通知(zhi)下發(fa)到2022年9月底，實行(xing)階段性工(gong)作總(zong)結季(ji)報(bao)(bao)制(zhi)度(du)，各市(shi)(shi)商務(wu)局于每個季(ji)度(du)末后3日(ri)內將(jiang)行(xing)業監(jian)(jian)管(guan)工(gong)作情況報(bao)(bao)送省商務(wu)廳(ting)。

附件:1.報廢機動車回收拆解企業資質(zhi)認定證書正本(ben)樣本(ben)（橫(heng)版A3)

2.報廢機動(dong)車(che)回收拆解企業資質(zhi)認定證書(shu)副本(ben)樣(yang)本(ben)（豎版A4)

3.報廢機動(dong)車(che)回(hui)收拆解企業資(zi)質認(ren)定申請表

4.報廢機動車回收拆解企業分支機構備案信(xin)息表樣(yang)本

5.報廢機動車(che)回(hui)收證明樣本

6.報廢機動(dong)車回收檔案建立說明

山西省商務(wu)廳

2020年12月31日

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