9月18日，由交通運輸部牽頭，國家發展改革委、教育部、公安部、環境保護部等十部委聯合發布《關于征求促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》(下稱《意見》)。自7月份征求意見稿的下發，就已在行業內引起強烈反響。那么這份經過2個月等待的《意見》究竟又是怎樣呢？是否能真正的打破零配件渠道壟斷呢？對行業能造成怎樣的影響？中華汽車網校小編整理了部分業內專業人士的意見以及觀點供大家參考。

    就內容來說，《意見》主要是針對目前汽車維修業存在的結構不優、發展不規范以及信息不透明等系列亂象提出了多項鼓勵計劃和保障措施，其中之一是要“破除維修配件渠道壟斷”，二是“建立實施汽車維修技術信息公開制度”。

    統一編碼與標識

    目前在我國零配件市場上存在的一個嚴重問題就是信息透明度不高，編碼與標識混亂。

    據中華汽車網校小編了解，所謂的“零配件統一編碼”，是指參照國外的標準，將不同廠家之間存在的同類產品編碼不同的情況進行統一，用唯一編碼使之規范。這一方式可以打破現有整車銷售價格、售后零部件的價格體系，進一步解決汽車業售價及維修成本高的問題。

    但目前在我國，同樣一個零部件產品，進入整車企業有整車企業的編碼，自己生產企業有生產企業的編碼，而進入售后體系又有專門的編碼。比如博世為奔馳配套的零部件，進入4S體系后，4S員工只能看見奔馳對其的編碼，不知道原編碼的。“這就造成一個問題，比如一個零部件壞了，車主想從外面的修理廠或者電商平臺購買相應型號部件進行更換也會比較麻煩，因為即便是同一款產品，來源不同編碼也不同。”汽車行業分析師封士明表示。這種信息的不對稱為整車廠商在售后零部件領域的壟斷提供了現實基礎。

    并且，“汽車零配件與不同汽車品牌合作要有不同的編碼，一個配件進入40個企業就要有40個編碼，給汽配企業帶來很大的成本負擔，這些負擔最后都轉嫁到消費者身上。”中國物品編碼中心秘書長張成海說。

    為了解決這個問題，9月17日，中國汽車維修行業協會與中國物品編碼中心在京聯合發布消息稱，《汽車零部件統一編碼與標識征求意見稿》已經完成，已上報國家相關部門審核并將有望于年底出臺。

    政策還需規范細化

    “從理論上講這一思路是對的，但在執行層面可能會遭遇很多細節的‘考驗’，比如是按照大類，如軸承、火花塞等來進行分類，還是細化到上面的每一種螺絲、每一個零部件來進行區分？另外，編碼在產品上將如何承載，消費者和社會修理機構如何獲取編碼信息，都還需要細化。”封士明表示。

    “編碼是基礎，有了編碼，上述汽車維修技術信息公開制度的建立才能更有保障。”雖然細節有待落實，但還是有不少業內人士均如此認為。此外，如何將各種編碼有效統一，也就是定一個什么樣的標準，還需進一步探討。

    公開維修資料

    在《意見》中，交通部明文表示：“自2015年1月1日起，企業在新車(含進口車)上市時，要向授權維修企業和獨立經營者(包括獨立維修企業、維修設備制造企業、維修技術培訓機構等)公開汽車維修技術資料。要在產品說明書中，明確車輛型式核準證書信息，規定排放維修技術要求，說明排放控制關鍵零部件生產廠家、型號以及有效使用壽命等信息。”由此可見，如果有了規范化的編碼，加之企業公開的型號、廠家資料，消費者就可以“擇價”選擇零部件產品。

    “不僅是為了零配件等硬件信息的透明，上述‘維修技術資料’的含義還頗為廣泛。”封士明認為，“它應該還包括相應的維修知識和技術。如果政策真的是從這一層面對企業做出要求，那對現有的體系沖擊會更大，一方面，有實力的社會汽修企業可以通過上述開放的技術資料掌握更為核心的零部件的修理規范和流程，另一方面，部分自主品牌也可由此進行車型對標，在技術上加速學習和吸收。”據了解，在此之前，4S店之所以能將消費者“鎖定”在自己的業務領域，很大程度上緣于整車廠在技術上的封閉性。

    “比如奔馳、寶馬這樣的即便是很細小的零部件，都會由電腦板記錄信息，故障發生后，只需由專業的設備讀取所屬電腦板上信息，故障便一目了然。”一位曾在奔馳4S店做過維修技工的人士，“不過，這并不代表只要有了上述設備，便能查明故障。”該人士補充道：“因為即使掌握了設備，但故障代碼也不是普通的維修工人能看明白的。”

    促進行業發展

    “因此，如果上述兩項政策能真正得到落實，首當其沖的肯定是經銷商。”上述人士均表示，未來經銷商的蛋糕可能會被有競爭力的社會修理廠搶食，也可能會被零部件供應商所奪取。

    不過，在車險無憂董事長兼首席執行官帥勇看來，這將促進整個產業鏈的和諧共生。“據我了解，目前車險保費里75%的錢都被用于零部件更換了。為什么會這么高？就是因為零配件信息不透明，技術封鎖，所以4S體系才能‘漫天要價’暗箱操作。”而一旦統一編碼，無疑為保險業建立了一個大數據庫。通過這個數據庫，保險公司可以非常便利地進行比價，然后引導消費者購買同質低價的產品，進入有資質的社會維修體系。

    “看來打破零配件渠道壟斷又往前實質性地邁進了一步。”北京北辰亞運村汽車交易市場中心副總經理顏景輝由衷感慨。

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