近日，國家稅務總局在其官方網站上發布了《關于二手車經營業務有關增值稅問題的公告》。這份公告指出：經批準允許從事二手車經銷業務的納稅人按照《機動車登記規定》的有關規定，收購二手車時將其辦理過戶登記到自己名下，銷售時再將該二手車過戶登記到買家名下的行為，屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例》規定的銷售貨物的行為，應按照現行規定征收增值稅。公告自7月1日開始施行。

    那么，這份公告看似針對的是“從事二手車經銷業務的納稅人”，也就是我們常說的二手車經銷商、二手車經紀公司，它究竟對二手車市場會產生怎樣的反響？增值稅帶來的成本，將會由誰買單？對此，記者在二手車市場進行了一次摸底調查。

增值稅還是個“公告”

    二手車商戶普遍反映“沒聽說”

    “增值稅？沒聽說。”“什么時候開始要交？怎么交？”7月2日，在杭州汽車城二手車交易市場，依然有不少商戶對于已經開始施行的公告并不知曉。卓老板的鋪位剛開業不到兩個月，當記者問及是否聽說過7月1日開始要交增值稅，他表示：“真是不知道，也沒接到這樣的通知。”

    一位姓曹的二手車經紀公司老板說，自己確實聽到了這樣的消息，但是具體什么情況沒有了解過，在他看來，“要交這個稅，應該還沒這么快。”他透露，目前市場里的二手車收購、銷售環節，幾乎都不涉及到增值稅，唯一例外的情況，是單位車輛在賣給二手車商的過程中，需要交納增值稅。

    據了解，曹老板所說的目前這項針對單位二手車的增值稅，是在2009年2月9日開始施行征收的，它要求一般納稅人和小規模納稅人，在銷售舊車時，依照4%的征收率減半征收二手車增值稅。而無論是當時還是現在，單位二手車在二手車市場的比重始終不大。

    二手車市場的經營戶們對于公告中的增值稅還是覺得很遙遠，頂多只是有所耳聞。不過一些4S店經營的二手車中心，對這個消息似乎更敏感一些。

    奧通二手車中心總監俞暉表示，他們已經知道了增值稅的事情，不過并不清楚如今這種不光光針對單位二手車的增值稅，它的繳納流程具體是什么樣的。韓通店二手車中心的馬經理同樣表示：目前尚未接到相關部門通知。

曾經就有業內潛規則

    二手車商用過戶到個人名下方式避稅

    這樣看來，增值稅暫時還未影響到杭州的二手車市場。不過，參照如今已經在執行的單位二手車的征稅情況，這輪對二手車經銷征收的增值稅，在日后的執行中顯然會遇到種種問題。

    “我們的車子買進來以后，肯定都是過戶到老板一個人的名下，不可能過戶到公司名下。因為如果過戶到公司名下，將來再賣出去的時候，又變成了單位二手車，又要收一次增值稅。”艾卡二手車公司的王經理告訴記者，為了“避稅”，收購來的二手車統統過戶到個人名下，這是業內的潛規則。

    按照公告中的說明，同時具備以下條件的，不征收增值稅：（一）受托方不向委托方預付貨款；（二）委托方將《二手車銷售統一發票》直接開具給購買方；（三）受托方按購買方實際支付的價款和增值稅額（如系代理進口銷售貨物則為海關代征的增值稅額）與委托方結算貨款，并另外收取手續費。

    記者在二手車市場了解到，幾乎所有的經營戶，現在都是采用了“二手車經紀公司”這樣的身份。然而，事實上，經營戶中真正從事二手車中介服務的少之又少，買賣二手車成了他們的主要業務。

    在買賣二手車的過程中，二手車公司需要完成兩次過戶，一次將所有權從原車主過戶到自己名下，第二次是將所有權從自己過戶到新車主名下。按照新的執行標準，兩次過戶就需要繳納增值稅，因此不排除會有很多商戶，省掉中間環節，直接從原車主過戶到新車主，由此制造“中介”的假象，來達到避稅的目的。

    “一次性過戶”隱患多

    合同備注汽車售出時間和里程數

    事實上，這種“一次性過戶”的情況，在二手車市場已經很常見。一位二手車經營戶林先生向我們透露，很多時候為了節省過戶產生的手續費，他們會等找到“下家”，再直接從原車主過戶到新車主。不過，為了規避風險，他們常常需要在銷售合同上做一個備注，說明汽車的售出時間，當時的里程數。

    在二手車市場里出過這樣的事情：車子買進來沒過戶，結果這個車主本身有經濟問題，法院來凍結他名下的財產，車子照樣被凍結。雖然經紀公司付了錢買了車子，但是沒過戶，還是在原來這個車主的名下。在采訪中，二手車經營戶們普遍認為，將來一旦開始征收增值稅，這種冒險的“避稅”方式恐怕是唯一的選擇。

    有人認為征收增值稅增加了二手車的交易成本，會讓二手車商的生意越發難做。不過，也有人對這方面的憂慮不大。俞暉說：“這個成本說到底是算到了二手車買賣雙方的賬上，對于二手車公司不會有直接的影響。而二手車市場供需雙方的流量，也不會因為這個增值稅的征收，產生太大的變化。唯一需要擔心的，就是這個征稅的操作手續是否方便。”

    如果沒有這樣一個備注做保障，原車主雖然已經將車子賣出，但在二手車公司找到“下家”，并且完成過戶之前，一旦車子發生什么問題，責任還得由原來的車主承擔。也就是說，原車主沒有完成與二手車公司的這次過戶，會對自己造成一定的風險。

有風險的不光光是原車主。省掉了這次過戶，也會對二手車公司帶來更大的隱患。

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