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西安限購條令緊急叫停背后的故事
來源:中華汽車網校-xw 閱讀:3638 更新時間:2012-08-20
【中華汽車網校 資訊】在西安法制辦頒布 《西安市道路交通安全條例 (征求意見稿)》之后僅6天,西安緊急叫停了該市法制辦將于近期召開的《征求意見稿》立法聽證會,同時將“限購、限號、限行”的消息視為謠言,實施辟謠。
一個西安限購,出現了震撼大逆轉。背后玄機何在?
廣州限購,已成定局。但議論鼎沸,非議不絕。限購,在汽車消費潮流滾滾之時,顯然已成千夫所指,不得人心,“消極懶政”聲名狼藉。而此時西安再逆潮流而動,實際上是給廣州限購之火,火上澆油,讓此前關于限購的焦點矛盾再次升溫,而焦點由廣州轉移到西安,讓西安成為眾矢之的,廣州限購帶來的所有公眾輿論壓力,將集中向西安襲來。廣州限購后人們對限購的所有批評指責,都將一股腦壓向西安,西安如何承受得了?此其一。
西安限購,經不起推敲,從情理上根本就站不住腳,輿論一旦批評起來,根本無從招架。以汽車行業受到重創、自主品牌遭遇滅頂之災、消費者的消費權、小汽車使用權被剝奪的代價,換取幾個城市交通擁堵的緩解;讓整個汽車行業和消費者為城市交通管理水平低下、交通資源配置不科學不合理埋單,利在眼前,弊在長遠;利在局地,弊在行業;弊多利少,缺乏公允。
而西安限購是更沒有道理的。
在同一時期,每公里道路擁有的汽車,英國91.7輛,意大利79.7輛,德國74.5輛,墨西哥64.3輛,日本63.7輛,美國36.1輛,中國只有14.4輛。車多并不意味著擁堵。同樣是路少車多,但平均每公里506輛車,保有量超20萬輛的我國澳門仍未因出現道路交通擁堵而限牌,說明了其道路交通管理能力較高。一些城市大聲疾呼的所謂市內車輛密度已經超過了國際警戒值,實際上恰恰是道路交通管理能力低下造成的。
擁有1200萬人口和保有800萬輛汽車的日本東京沒有對汽車進行限購,但我國一些城市機動車保有量剛剛達到一兩百萬輛,就急不可待要限購。北京常住人口1961.2萬人、機動車保有量400多萬輛,廣州人口1362.48萬(加上流動人員589萬)、機動車保有量為240.5萬輛。而西安汽車保有量只有132萬輛,其中小汽車也才80萬輛,已經實施汽車限購的三線城市貴陽,汽車保有量僅有61.6萬輛。即使有城市限購,深圳、杭州、天津理由比西安要充分,但上述三城未動,西安先行,毫無道理。
西安一旦限購,必將陷入輿論漩渦,放大廣州限購的負面輿論聲勢,屆時惡評如潮,負面評價將直接損害地方政府的聲譽和形象。其無形損失,實屬不堪承受之重。此其二。
西安限購更突出了地方政府出臺限購政策的隨意性和公權力的強勢性。如果這一權力不及時限制,更多城市限購會呈迅速蔓延趨勢,國家辛苦扶持起來的汽車工業將受到打擊,國民經濟也將因此受到影響。同時對未限購城市帶來限購恐慌,交通秩序的整合帶來汽車生產流通秩序和政策措施的混亂,后果不堪設想。西安欲限購,國家相關部門必有干預。來自相關部門的官方壓力,也是西安限購被緊急叫停的原因。
至 于相關報道說:“西安取消限購的原因是西安法制辦制定的西安市城市道路交通規劃并未通過西安市政府審核和授權,是單方面發布了相關意見征求稿。”如果西安能夠承受壓力,決定限購,沒審核的,政府可以審核,沒授權的,政府可以授權。這都不是問題。西安法制辦也是西安市政府的一個部門。政府沒有授意,西安法制辦敢于頒布《西安市道路交通安全條例 (征求意見稿)》,并公開征求意見,應屬嚴重違法違紀,豈不是膽肥了?
盡管緊急叫停限購,但叫停限購的正效應仍無法抵御廣州限購的負效應。限購的欲望和勢頭未必會戛然而止。目前,制止限購,科學限行,已成當務之急。
限購舉措,簡便易行,行之有效,但后果嚴重,屬于消極懶政,弊多利少,絕不可取。
筆者認為,從大政方針上說,國家應該統一限購標準。按照人口密度,一個城市的公交車承載能力達到了國家規定的百人擁車數量標準、停車場建設達到一定數量規模、城市交通管理達到一定水準,各種積極措施全部上馬、發揮作用的空間達到或者將近極限之后,城市依舊擁堵,方可考慮適當限行。這將擺脫限購依賴和沒有限購城市的限購期待,制止限購的蔓延趨勢,保護汽車工業健康發展,避免汽車經濟秩序受到沖擊。
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