開展二(er)手車出(chu)口(kou)有(you)利(li)于加(jia)快國(guo)內(nei)二(er)手車流通，促進(jin)(jin)(jin)汽車更(geng)新消費，推(tui)動汽車產業發(fa)展。《國(guo)務(wu)院辦公廳(ting)(ting)關于推(tui)進(jin)(jin)(jin)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)創新發(fa)展的(de)實施(shi)意見》將“積極(ji)推(tui)進(jin)(jin)(jin)二(er)手車出(chu)口(kou)”作(zuo)為培育外(wai)貿(mao)新動能(neng)的(de)重要舉措(cuo)。經省(sheng)商務(wu)廳(ting)(ting)積極(ji)申報爭(zheng)取，2019年(nian)，臺州市列(lie)入(ru)國(guo)家(jia)首批二(er)手車出(chu)口(kou)10個試(shi)點(dian)(dian)地(di)區，2020年(nian)，寧波市和義烏市又列(lie)入(ru)國(guo)家(jia)第二(er)批二(er)手車出(chu)口(kou)20個試(shi)點(dian)(dian)地(di)區，浙(zhe)江省(sheng)試(shi)點(dian)(dian)地(di)區數量列(lie)全國(guo)首位。

我國(guo)二(er)(er)手(shou)車(che)(che)出(chu)口剛剛試(shi)(shi)點起步(bu)，二(er)(er)手(shou)車(che)(che)與(yu)國(guo)內汽(qi)車(che)(che)流通(tong)管(guan)理體(ti)系在銜接中(zhong)還有不少堵點，同時，二(er)(er)手(shou)車(che)(che)出(chu)口涉及出(chu)口基地、質量(liang)把關(guan)、境外(wai)服務網絡建(jian)設(she)等重要(yao)環節，迫切需要(yao)完善配(pei)套政策，系統(tong)推進(jin)(jin)試(shi)(shi)點。2020年12月29日，浙江(jiang)省商務廳等13部(bu)門下發了《關(guan)于加快推進(jin)(jin)二(er)(er)手(shou)車(che)(che)出(chu)口工(gong)作(zuo)的通(tong)知》。通(tong)知圍繞打造(zao)全(quan)(quan)國(guo)最優試(shi)(shi)點環境，突(tu)出(chu)問題和需求導向，著(zhu)力(li)“促(cu)進(jin)(jin)與(yu)規范”，體(ti)現全(quan)(quan)面(mian)系統(tong)和創新性，注重為全(quan)(quan)省試(shi)(shi)點走在全(quan)(quan)國(guo)前(qian)列打基礎。本(ben)文件著(zhu)重突(tu)出(chu)以下幾個問題的解決：

一是(shi)特種車輛出口問題(ti)。企業(ye)反映受國內營運資格等(deng)限制，無法購入特種(zhong)車輛(liang)（如(ru)公(gong)交車、垃圾運輸車等(deng)）。文(wen)件明(ming)確：允(yun)許二手車出口(kou)企業(ye)參(can)與公(gong)共(gong)服務領域特種(zhong)車輛(liang)轉讓和競標等(deng)處置，所購特種(zhong)車輛(liang)專供出口(kou)。

二是出口環保補(bu)貼問題。企業反映二手車出(chu)口無法獲(huo)得(de)老(lao)舊汽車淘(tao)汰補貼。文件明確：我省企業收(shou)購并出(chu)口老(lao)舊汽車納入地(di)方(fang)政(zheng)府出(chu)臺(tai)的(de)老(lao)舊汽車淘(tao)汰政(zheng)策支持范圍，享受與車輛報廢拆解同等(deng)的(de)政(zheng)策待遇(yu)。

三是出(chu)口質量(liang)管控問題。文件要求：嚴(yan)格落(luo)(luo)實國家二手車檢(jian)(jian)測(ce)標準和規(gui)定(ding)，由第三方(fang)檢(jian)(jian)測(ce)機構出(chu)具產品檢(jian)(jian)測(ce)報告，嚴(yan)禁不合格或被盜搶車輛(liang)、拼(pin)裝車輛(liang)出(chu)口(kou)。落(luo)(luo)實企業主體責任，建立失信黑名單。加(jia)強對企業規(gui)范化(hua)管(guan)理、出(chu)口(kou)實績等方(fang)面的考核，完善(shan)資質動態調整機制。

四是(shi)出口體(ti)系建設問(wen)題(ti)。文件明確：支持臺州(zhou)、寧(ning)波、義烏等二(er)手(shou)車(che)(che)出口試點(dian)地區高水平規(gui)劃建設(she)二(er)手(shou)車(che)(che)出口基地，培育(yu)一批二(er)手(shou)車(che)(che)出口企(qi)業，加(jia)大市場開拓力度，做(zuo)大二(er)手(shou)車(che)(che)出口規(gui)模。要求(qiu)二(er)手(shou)車(che)(che)出口試點(dian)企(qi)業加(jia)快建立健全海外售后服務(wu)保障(zhang)體系。

五是部門政策協同問題。文件明確(que)：商務(wu)部門發揮牽頭作用(yong)。按照“最(zui)多(duo)跑一次”改(gai)革(ge)要(yao)求，完善(shan)出口許可證和(he)通關(guan)流程，指導和(he)支持(chi)企業完善(shan)二手車車源采集、檢測(ce)維修、倉儲物(wu)流、海(hai)外營(ying)銷和(he)服(fu)(fu)務(wu)網絡建設、投保出口信保和(he)利用(yong)海(hai)外資信服(fu)(fu)務(wu)、稅務(wu)服(fu)(fu)務(wu)等，為全國提供可復(fu)制(zhi)可推廣經驗。

文件原文：

浙江省商務廳等(deng)13部(bu)門關于加快推進二手車出(chu)口工作的(de)通知

各市(shi)及義烏市(shi)商務局(ju)(ju)、發展改革局(ju)(ju)、經信局(ju)(ju)、公安局(ju)(ju)、財(cai)政局(ju)(ju)、生態(tai)環境局(ju)(ju)、交通運輸局(ju)(ju)、國(guo)資(zi)委（辦）、市(shi)場監管局(ju)(ju)、稅務局(ju)(ju)，杭州(zhou)海關(guan)(guan)(guan)和寧波海關(guan)(guan)(guan)隸屬海關(guan)(guan)(guan)單(dan)位，中信保各辦事處：

為進一(yi)步暢通(tong)二(er)手(shou)車出口流(liu)程，加快出口業務，根據國家二(er)手(shou)車出口試點(dian)規定(ding)，現通(tong)知如下：

一、積極推動(dong)二手(shou)(shou)車(che)出(chu)(chu)口(kou)(kou)。支持臺(tai)州、寧波、義(yi)烏等二手(shou)(shou)車(che)出(chu)(chu)口(kou)(kou)試點地(di)區(qu)高水平(ping)規劃建設二手(shou)(shou)車(che)出(chu)(chu)口(kou)(kou)基(ji)地(di)，培育一批二手(shou)(shou)車(che)出(chu)(chu)口(kou)(kou)企(qi)業，加大市場開拓力度，做大二手(shou)(shou)車(che)出(chu)(chu)口(kou)(kou)規模(mo)，通過出(chu)(chu)口(kou)(kou)帶動(dong)二手(shou)(shou)車(che)流(liu)通，擴大新車(che)消費(fei)。

二、擴大二手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)出(chu)(chu)口類型。允許我省二手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)出(chu)(chu)口企(qi)(qi)(qi)業(ye)參與公共服務領域(yu)特種(zhong)車(che)(che)(che)(che)(che)（如公交(jiao)(jiao)車(che)(che)(che)(che)(che)、垃圾運(yun)輸(shu)車(che)(che)(che)(che)(che)等）轉讓(rang)、競標等處置。二手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)出(chu)(chu)口企(qi)(qi)(qi)業(ye)獲(huo)得車(che)(che)(che)(che)(che)輛后，應(ying)申(shen)請轉移登(deng)記(ji)，在(zai)交(jiao)(jiao)回機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)號(hao)(hao)牌、行(xing)駛(shi)證并交(jiao)(jiao)驗機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)后，公安機(ji)關交(jiao)(jiao)通(tong)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)在(zai)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)登(deng)記(ji)證書上簽注(zhu)“轉移待出(chu)(chu)口”事項，核發(fa)跨行(xing)政(zheng)轄區(qu)臨時行(xing)駛(shi)車(che)(che)(che)(che)(che)號(hao)(hao)牌，臨時行(xing)駛(shi)車(che)(che)(che)(che)(che)號(hao)(hao)牌有效期(qi)(qi)與機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)交(jiao)(jiao)通(tong)事故責任強(qiang)制保險(xian)有效期(qi)(qi)一致，但(dan)最長不(bu)超過60日。二手(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)出(chu)(chu)口企(qi)(qi)(qi)業(ye)應(ying)在(zai)60日內辦理(li)出(chu)(chu)口通(tong)關手(shou)續(xu)，憑出(chu)(chu)口報(bao)關單(dan)和機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)登(deng)記(ji)證書等證明憑證向公安機(ji)關交(jiao)(jiao)通(tong)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)申(shen)請注(zhu)銷登(deng)記(ji)；逾(yu)期(qi)(qi)不(bu)能(neng)出(chu)(chu)口的，商務部(bu)門(men)(men)應(ying)督促企(qi)(qi)(qi)業(ye)及時報(bao)廢拆(chai)解車(che)(che)(che)(che)(che)輛，按規定辦理(li)注(zhu)銷登(deng)記(ji)。

三、支持老舊(jiu)汽(qi)車出口(kou)享受(shou)淘汰(tai)政(zheng)(zheng)策。將我省二手車出口(kou)企業收購并出口(kou)老舊(jiu)汽(qi)車納入地方政(zheng)(zheng)府出臺的老舊(jiu)汽(qi)車淘汰(tai)政(zheng)(zheng)策支持范圍，享受(shou)同等的政(zheng)(zheng)策待遇。上述(shu)機動車未能出口(kou)的，進入報廢(fei)拆解程序(xu)并按(an)規定辦理(li)注銷登(deng)記(ji)。

四、支持試(shi)點(dian)地(di)區創新開展試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)。試(shi)點(dian)地(di)區要及時總結(jie)二手車(che)出(chu)口(kou)試(shi)點(dian)經驗，加強(qiang)對企業(ye)(ye)規(gui)范(fan)化管理(li)、出(chu)口(kou)實績(ji)等方面(mian)的(de)考核(he)(he)，建立(li)二手車(che)出(chu)口(kou)企業(ye)(ye)資質的(de)動態調整機制，創新二手車(che)出(chu)口(kou)的(de)監管、政策(ce)和服務(wu)(wu)體系，充分發揮試(shi)點(dian)的(de)引(yin)領作(zuo)用。試(shi)點(dian)地(di)區應在每年(nian)年(nian)底前完成出(chu)口(kou)企業(ye)(ye)年(nian)度考核(he)(he)工(gong)作(zuo)，考核(he)(he)結(jie)果報省(sheng)商務(wu)(wu)廳和商務(wu)(wu)部備案。

五、嚴(yan)把出(chu)(chu)口(kou)二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)的(de)(de)質(zhi)量關。試點(dian)地(di)區要(yao)(yao)嚴(yan)格落(luo)實國(guo)家二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)檢(jian)測(ce)(ce)標準(zhun)和(he)規(gui)定(ding)，參照(zhao)《二(er)(er)手(shou)(shou)乘(cheng)用(yong)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)檢(jian)驗規(gui)范》（T/CAS357－2020）和(he)《二(er)(er)手(shou)(shou)商用(yong)車(che)(che)(che)輛及掛車(che)(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)檢(jian)驗規(gui)范》（T/CAS358－2020），修(xiu)改和(he)完善本地(di)區二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)檢(jian)測(ce)(ce)標準(zhun)。達到《機(ji)動車(che)(che)(che)強(qiang)制(zhi)報廢標準(zhun)規(gui)定(ding)》規(gui)定(ding)的(de)(de)報廢標準(zhun)的(de)(de)機(ji)動車(che)(che)(che)，以及距規(gui)定(ding)要(yao)(yao)求(qiu)使(shi)用(yong)年限1年以內(nei)（含1年）的(de)(de)機(ji)動車(che)(che)(che)不得(de)出(chu)(chu)口(kou)。由(you)符合(he)資質(zhi)的(de)(de)第三方檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)構出(chu)(chu)具產品檢(jian)測(ce)(ce)報告，嚴(yan)禁不合(he)格或被盜搶車(che)(che)(che)輛、拼(pin)裝車(che)(che)(che)輛出(chu)(chu)口(kou)。試點(dian)地(di)區要(yao)(yao)落(luo)實二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)主體責任(ren)，將出(chu)(chu)現重(zhong)大違法違規(gui)或者(zhe)造成惡劣國(guo)際影響的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)納入失信黑名單，確保(bao)出(chu)(chu)口(kou)二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)的(de)(de)質(zhi)量。二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)加快(kuai)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)海外售后服務保(bao)障體系(xi)，切實維(wei)護我(wo)國(guo)二(er)(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)的(de)(de)海外形象(xiang)和(he)信譽(yu)。

六、營造便(bian)利的(de)出口(kou)環境。商務(wu)部門要(yao)發(fa)揮牽頭(tou)作用，及(ji)時(shi)協(xie)調解決二(er)(er)(er)手車(che)出口(kou)中(zhong)出現的(de)新情況新問題，要(yao)會(hui)同公安、海(hai)關等部門建立車(che)輛信(xin)息共享機制(zhi)，強化(hua)信(xin)息管理，做到“一(yi)車(che)一(yi)檔”，逐步實現收車(che)、交易(yi)、轉移登(deng)記、整備、檢(jian)測(ce)、出口(kou)、注銷(xiao)、售后服(fu)務(wu)等環節(jie)(jie)全流程可(ke)追(zhui)溯(su)。各地各部門要(yao)按照“最(zui)多跑(pao)一(yi)次”改革要(yao)求，優(you)化(hua)二(er)(er)(er)手車(che)出口(kou)服(fu)務(wu)，完(wan)善出口(kou)許可(ke)證(zheng)和(he)(he)通關的(de)無紙化(hua)作業(ye)流程，指導和(he)(he)支持企業(ye)完(wan)善二(er)(er)(er)手車(che)車(che)源采集、檢(jian)測(ce)維(wei)修、倉儲物流、海(hai)外營銷(xiao)和(he)(he)服(fu)務(wu)網絡建設(she)、投(tou)保出口(kou)信(xin)保和(he)(he)利用海(hai)外資信(xin)服(fu)務(wu)、稅(shui)務(wu)服(fu)務(wu)等各環節(jie)(jie)，為全國二(er)(er)(er)手車(che)出口(kou)提供可(ke)復制(zhi)可(ke)推廣的(de)經驗。

浙江省商務廳

浙江省(sheng)發(fa)展(zhan)和改革(ge)委(wei)員會

浙江省經濟和信息化廳

浙江省公安廳

浙江省(sheng)財政廳

浙(zhe)江(jiang)省生態環境廳(ting)

浙(zhe)江省(sheng)交(jiao)通運輸(shu)廳(ting)

浙(zhe)江省人民政府(fu)國有資產監督管理委員會(hui)

浙江省市場監督管理局

國家稅務總局浙江省稅務局

中華人民共和國杭州海關

中華人民共和國(guo)寧波海(hai)關

中國(guo)出(chu)口信用保(bao)險公(gong)司浙(zhe)江分公(gong)司

【相關閱讀】

國務院發布：實行全國統一的出口檢測規范

二手車出口檢驗規范來了，保障出口二手車安全性能