各市州公安局、人力資源和社會保障局:

為全面貫徹黨的二十大精神,服務更高水平的平安湖南建設,構建科學化、社會化、多元化的治安保衛人才評價體系,在全省逐步建立知識型、技能型、創新型保衛管理人才隊伍,根據公安部辦公廳、人社部辦公廳《關于加快推進保衛管理員職業技能等級認定的實施意見》(公治安[2023]204號,下文簡稱《意見》,見附件1)和人社部《關于健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見(試行)》(人社部發[2022]14號)等文件精神,結合我省實際,現就進一步加快推進我省保衛管理員職業技能等級認定工作提出以下實施意見。

一、工作目標

圍繞提高保衛隊伍職業素質和技能水平、加快推進保衛干部隊伍職業化進程的總體目標,指導建立一批符合條件的保衛管理員職業培訓及認定機構,提升企業事業單位保衛干部職業技能培訓率和職業資格證書持證率。到2025年,實現全省企業事業單位保衛干部廣泛知悉保衛管理員職業技能等級認定相關政策文件精神,所有治安保衛重點單位和治安反恐防范重點目標符合申報保衛管理員條件的保衛干部全部持證上崗。其他事業企業單位保衛干部按照應培盡培、應考盡考原則進行。

二、組織領導

省公安廳、省人社廳成立保衛管理員職業技能等級認定工作領導小組,由省人社廳和省公安廳分管負責人任組長,省人社廳職業能力建設處、職業技能鑒定中心以及省公安廳治安總隊主要負責人任副組長。領導小組下設辦公室,由省公安廳治安總隊分管負責人任辦公室主任,省公安廳治安總隊內保支隊負責領導小組辦公室日常工作。

各級公安機關、人社部門要成立相應組織機構,細化工作措施,明確工作目標和職責分工,協同配合,扎實推進此項工作。

三、工作措施

(一)確定評價機構。公安機關要加強與人力社會資源和保障部門溝通對接,根據《意見》(附件1)和省人社廳《關于遴選備案職業技能等級認定社會培訓評價組織的通知》相關要求,并充分考慮區域經濟發展特點、市場秩序管理等因素,認真組織保衛管理員社會評價機構遴選推薦工作,遴選一批符合相關資質的單位機構,向人力資源和社會保障部門推薦備案成為職業技能等級認定機構。

(二)組建考評隊伍。公安機關、人力資源和社會保障部門要積極協調行業主管部門、公安院校,并發動廣大企業事業單位共同參與保衛管理員考評隊伍組建工作,以組織培訓考核的形式不斷擇優吸納具備良好職業道德的考評人才,由人力資源和社會保障部門及時頒發考評員證。同時加強對考評員隊伍的指導監督管理,全力打造公平公正、健康有序的考評工作環境,確保我省保衛管理員職業技能等級認定工作穩步推進。

(三)組織等級認定。公安機關要會同人力資源和社會保障部門統籌組織已備案的保衛管理員職業技能等級認定機構嚴格按照《保衛管理員國家職業技能標準》相關要求有序開展考核認定工作,等級認定工作原則上采取理論知識考試和實操技能考試以及專家綜合評審相結合的形式進行。人力資源和社會保障部門要組織做好考核合格人員職業技能等級證書頒發工作,確保證書按照人力資源和社會保障部統一制定編碼規則和證書樣式制作,并實現全國范圍內查詢驗證。

(四)擴充人才儲備。公安機關、人力資源和社會保障部門要根據保衛管理員職業技能等級認定工作推進情況,通過適時組織培訓考核和依托湖南省職業技能專家委員會保衛保安專業委員會面向全省公開遴選等形式,不斷充實完備保衛管理員專家人才庫和師資人才庫,確保可持續良性循環。各市州公安機關、人力資源和社會保障部門要會同相關行業主管部門、群團組織充分發掘本地保衛管理技能人才,及時向專業委員會進行推介,確保人才盡數入庫,建立健全我省保衛管理專業人才體系。

(五)建立激勵機制。公安機關要將保衛管理員職業技能等級認定工作納入治安(內保)部門年度工作要點,對工作推進落實情況組織開展考核評比,并將其列為開展治安保衛重點單位和保衛人員評先評優的重要依據。要積極會同人力資源和社會保障等部門,常態化組織企業事業單位保衛干部開展知識競賽、技能比武,并鼓勵支持以賽代訓、以賽代評,依據職業標準舉辦的職業技能競賽按照有關規定對獲得優秀等次的選手晉升相應保衛管理員職業技能等級。

(六)應用認定結果。人力資源和社會保障部門要會同公安機關推動企業事業單位建立內部保障機制,通過單位補貼或發放獎金等形式為保衛干部參與保衛管理員職業技能培訓認定減免費用開支,并根據保衛管理員職業技能等級認定結果合理安排使用保衛管理技能人才,同時按照《技能人才薪酬分配指引》(人社廳發[2021]7號)要求,將職業技能等級作為保衛干部工資分配的重要參考。

(七)宣傳組織發動。公安機關要會同人力資源和社會保障部門廣泛宣傳保衛管理員職業技能等級認定工作相關上級文件精神要求和政策紅利,引導發動各企業事業單位保衛干部踴躍參與,充分利用主流媒體渠道著力宣傳報道在單位治安保衛工作和培訓等級認定工作中成績突出的單位和個人,以及在保衛管理員職業技能競賽比武活動中取得優異成績的參賽選手,全面提升我省保衛管理員隊伍形象,增強保衛干部職業認同感和歸屬感。

四、工作要求

(一)提升思想認識。各市州公安機關要切實提升政治站位,深刻領會《意見》精神,充分認識保衛管理員職業技能等級認定工作對推進我省治安防控體系建設、構建單位內部安全格局的重要性,與人力資源和社會保障部門共同抓好推進落實,確保工作有序開展。

(二)強化組織保障。各市州公安機關要加強與人力資源和社會保障部門溝通銜接,共同推動財政部門將保衛管理員納入本地職業技能培訓補貼工種范疇,落實經費保障,充分調動各企業事業單位及其保衛干部參與保衛管理員職業技能培訓認定工作的積極性。各級人力資源和社會保障部門要做好保衛管理員考核認定和頒發證書的業務指導和監管工作。

(三)做好信息報送。各市州公安機關要會同人力資源和社會保障部門加強對本地保衛管理員等級認定工作的情況匯總和統計分析,特別是治安保衛重點單位保衛管理員獲取證書、保障激勵措施制定落實等情況,于每年12月15日前書面報至省公安廳治安總隊。等級認定工作中的典型經驗做法以及遇到的困難問題隨時分別報送省公安廳和省人社廳。

1.關于加快推進保衛管理員職業技能等級認定的實施意見

2.職業技能等級認定評價機構備案表

湖南省公安廳湖南省人力資源和社會保障廳

2023年4月X日