中華汽車網校于8月初為大家報道了關于全國各地反二手車壟斷的報道后，一直在持續關注此事。最近，各地反二手車壟斷的呼聲逾喊逾高，出現了數十城車販反二手車交易壟斷的情況，不少行業內權威人士以及相關部門也開始出面回應此事。

各地“反壟斷”呼聲逾喊逾高

8月(yue)初，我國江西新(xin)余、宜春、遼寧(ning)盤錦(jin)、錦(jin)州(zhou)(zhou)、鄂爾多斯、梅州(zhou)(zhou)、安(an)徽蚌埠等(deng)地掛起了(le)(le)“反(fan)對壟斷，反(fan)對高收(shou)費”等(deng)橫幅，打響了(le)(le)反(fan)對二手(shou)車交易壟斷的炮聲，緊隨其(qi)后信陽、西安(an)等(deng)城市也開始出現(xian)了(le)(le)這樣的抗議。

“抗議的焦點是控訴(su)當地二手車(che)市場(chang)(chang)的壟斷行(xing)為。”第一車(che)網數(shu)據中心副總監(jian)林琳(lin)透露(lu)，各(ge)地二手商戶在辦理“二手機動車(che)銷售統一發(fa)票”時“被要(yao)求”繳納高(gao)額費(fei)(fei)(fei)用(yong)，而由于各(ge)地方(fang)收(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)標(biao)準不同，這個由二手車(che)交易市場(chang)(chang)以“交易稅(shui)費(fei)(fei)(fei)”名義收(shou)(shou)取的費(fei)(fei)(fei)用(yong)，最終點燃了二手車(che)商的怒火(huo)。

在(zai)網(wang)友向網(wang)絡(luo)上傳的抗(kang)議(yi)(yi)照(zhao)片中(zhong)，中(zhong)華汽(qi)車網(wang)校發現二手車商兩個(ge)最(zui)大的抗(kang)議(yi)(yi)點是：二手車市場交易發票(piao)為何高額收費經營；這(zhe)筆(bi)錢最(zui)終流向了哪兒？

抗議點一：各地交易稅費高低不一

對每個二手車商來說，繳納交易稅費是他們每次進行二手車買賣都要面對的事情。按照一般流程，買一輛二手車需要到二手車市場開一張“二手機動車銷售統一發票”，二手車商只有拿到這張發票，才能到車管所辦理過戶手續，而市場在開具這張發票時，會單方面要求二手車商繳納交易稅費。

“這(zhe)事實上算(suan)是(shi)一(yi)個市場行為，二手(shou)(shou)車交易市場提供辦理手(shou)(shou)續的(de)一(yi)條龍(long)服務(wu)，然后向二手(shou)(shou)車商收(shou)取一(yi)點(dian)費(fei)用在一(yi)定范圍(wei)內是(shi)可以接(jie)受的(de)。”中國(guo)汽車流通協會(hui)副秘書長(chang)沈榮說，但(dan)由于每個市場的(de)情況不一(yi)樣(yang)，所以收(shou)費(fei)額度(du)至(zhi)今沒有統一(yi)標(biao)準(zhun)，這(zhe)是(shi)讓二手(shou)(shou)車商感(gan)到憤怒的(de)地方。

據中華汽車網校了解，國家現階段對二手車交易稅按照車輛評估價格的1.48%收取，雖然全國各地稅率隨具體情況不同存在差異，但基本不會高于國家規定的這一紅線。不過，由于二手車的價格評估高低不一，再加上各地的二手車交易稅率不同，這就出現了二手車商在不同城市繳納交易稅費不一致的情況。以西安為例，當地二手車(che)(che)交(jiao)(jiao)易稅率為1%，這就意味著二手車(che)(che)商每(mei)賣出(chu)一輛(liang)10萬元的(de)車(che)(che)，就要交(jiao)(jiao)1000元的(de)交(jiao)(jiao)易稅和500元的(de)過(guo)戶(hu)費。而在(zai)北京，由(you)于市場競(jing)爭激(ji)烈，有(you)開票權的(de)商戶(hu)早已統一標準，不論車(che)(che)價高低，統一收(shou)費200元。

事實上，從2005年開始，這種高低不一的二手車交易稅費，就曾陸續引發不少二手車商的抗議之聲。這一年，有關部門發布的《二手車流通管理辦法》明確規定“取消二手車過戶費”，這使得在我國現行法律中并沒有“二手車交易稅費”這一稅種，但至今不少地方仍舊以“二手車交易稅”“管理費”“評估費”“交易手續費”等名義變相征收各種費用。

今(jin)年，在全國(guo)越來越多城市加入(ru)限遷的(de)背(bei)景下，二手(shou)車(che)商正經歷(li)前所未有的(de)經營壓力，稅(shui)收、臨時產權制度、地方限遷政策，正從(cong)不(bu)同層面影響二手(shou)車(che)的(de)發(fa)展，于是沉寂(ji)許久(jiu)的(de)交易(yi)稅(shui)費頑疾(ji)，再次(ci)成為二手(shou)車(che)商發(fa)泄不(bu)滿的(de)出(chu)口。

“現在(zai)，我確實沒有看到有文件明確說明二(er)手車的(de)(de)交(jiao)易稅(shui)費(fei)問題，這實際(ji)上涉及到制度管理(li)的(de)(de)缺陷。按理(li)說，價格波動實際(ji)受市場影響，但現在(zai)的(de)(de)情(qing)況演(yan)變成，價格不(bu)一致(zhi)的(de)(de)授權是誰賦予(yu)的(de)(de)權利？”沈榮(rong)說。

抗議點二：巨額收費流向了哪兒

2010年7月，商務部曾下文要對二手車市場進行改造，但是沒有明文規定說明收費問題。據中華汽車網校專家分析，這可能是商務部想先對全國二手車市場進行3到5年的觀察，再根據結果頒布標準統一的法規，通過財政撥款去進行整頓改造。“比如北京，二手車交易按照排氣量收費，大多在200~400元之間，原則上不超過1000元，但是有的城市二手車市場私有化了，就很難管理。”

“目(mu)前絕大部分二手車市(shi)(shi)場都具(ju)備開票資質(zhi)，各種利益都在爭奪這一市(shi)(shi)場。”林琳說，前不久，國(guo)家工商總(zong)局發布《關于停止(zhi)實施汽車總(zong)經銷(xiao)商和汽車品(pin)牌授(shou)權經銷(xiao)商備案工作的(de)(de)公告》后，南方某城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)立(li)刻(ke)有20個二手車市(shi)(shi)場報批，其目(mu)的(de)(de)就是(shi)看中了(le)(le)交(jiao)易(yi)稅費的(de)(de)開票資質(zhi)，希望先把指標占上，以便有機可圖。而(er)山東的(de)(de)某個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)在很短的(de)(de)時間內(nei)就成立(li)了(le)(le)100多個市(shi)(shi)場，以收(shou)取開票費。

在(zai)有(you)(you)些(xie)機(ji)構眼中(zhong)，交易稅(shui)費(fei)(fei)是一項巨大(da)的收入。以(yi)成都為(wei)例，據成都商報統計，即使(shi)按照平均每(mei)(mei)天(tian)過戶400輛、每(mei)(mei)輛平均交易服務(wu)費(fei)(fei)200元的較低標準計算(suan)，成都四個二(er)手車交易市(shi)(shi)場每(mei)(mei)天(tian)收取的交易服務(wu)費(fei)(fei)仍有(you)(you)8萬元之多。而(er)目前全國(guo)大(da)部分城市(shi)(shi)的二(er)手車交易稅(shui)費(fei)(fei)都在(zai)200元之上，而(er)這筆(bi)巨額收入最終流向哪里，至今(jin)仍是一個謎。

借“東風”整頓二手車壟斷

“事實上，之前這個問題也有人反映，但為什么突然10多個城市的二手車市場同時出現抗議活動？”從事二手車市場研究多年的中國汽車流通協會副秘書長沈榮，至今想象不出交易稅費的收取為什么會和反壟斷結合在一起。中華汽車網校專家推測，也許二手車商希望借助當下反壟斷的“東風”，向有關部門反映他們統一交易稅費標準的愿望，來整頓當前混亂無序、壟斷現象嚴重的二手車市場。

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