自2008年以來，上述三方連續八年聯合推出中國汽車產業年度報告，汽車藍皮書已成為中國汽車產業的權威著作，從2014年起被評為“中國社會科學院創新工程學術出版項目”。不過，以往汽車產業藍皮書的主題大多結合當年行業熱點，聚焦于新能源汽車、自主品牌發展以及車聯網、智能汽車技術等領域。但今年，2015汽車藍皮書則大膽把矛頭對準了汽車行業存在多年的痼疾——行業管理體制。

由于政府管理職能分散，我國的汽車行業管理體制一直存在多 頭管理、政出多門的問題。據不完全統計，直接管理汽車行業的部門有9個，如果加上具有間接管轄權的，則多達13個。比如近期在業內廣受關注的《關于促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》，就是由交通運輸部、發改委等十部委聯合制定。

國務院發展研究中心原副主任劉世錦表示：“十八大以來，不斷深化的中國經濟體制改革為中國汽車產業管理體制提供了頂層設計和總體遵循，汽車產業管理體制是經濟體制在汽車產業的具體投射。同時，要從國民經濟發展和人民生活改善的需求出發，綜合考慮資源、能源、環境的約束，以及新一輪技術和產業革命的影響，明確汽車產業的中長期發展目標，在深化改革開放的大背景下加快推進汽車產業管理體制改革。”

中國汽車工程學會理事長付于武指出：“中國汽車產業管理體制幾十年來的持續完善，對推動汽車產業的發展做出了重大貢獻，但同時也暴露出很多新老問題。當前，作為新一代工業革命的先導和引領性產業，汽車產業正面臨革命性、顛覆性的變化。所有這些變化，都要求汽車產業管理體制進行適應性的甚至是預期性的改革調整，以促進中國汽車產業的持續健康發展。例如，新能源汽車的快速發展普及，不僅影響交通基礎設施投資問題，而且將吸引很多新企業或者傳統概念上其他產業的企業進入汽車產業。在這種情況下，需要通過取消一些不合理的前置性準入審批以允許新企業進入新能源汽車領域。”

 作為鼎力支持一方，大眾汽車集團(中國)執行副總裁張綏新表示：“大眾汽車集團在華發展三十余年，親歷了中國汽車產業騰飛的奇跡，同時也是中國汽車產業騰飛的見證者和受益者。在當前中國深化經濟體制改革的大背景下，作為中國汽車產業最值得信賴的合作伙伴，大眾汽車集團將積極配合、參與、推動產業的各項改革措施，并將擴大并深化與政府、行業以及相關組織機構的合作，為實現中國汽車產業創新發展的戰略目標貢獻力量。”

2015汽車藍皮書提出我國汽車產業管理體制要以法制化、集約化、自組織化、國家化為改革方向，并提出十項改革措施，如以《道路車輛發為核心》，奠 定行政管理向法制化管理的基礎；優化汽車產業稅種與稅率，推進“綠色稅制”；完善型式認證的產品管理制度，推動汽車產品管理由事前管理向事中、事后管理轉 變；發揮行業協會與中介機構在政府簡政放權中的作用；建立規范的產業政策評估機制等。

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