隨著中國汽車保有量不斷增長，以及受主要消費群體年輕化、需求個性化等因素影響，中國汽車改裝產業將呈現較快增長，并成為汽車產業鏈的重要組成部分。基于對國家能源安全、環境保護及汽車后市場規范的觀察與思考，2019年全國兩會召開前夕，人大代表李書福公布了《規范汽車改裝市場發展，促進汽車消費優化升級》提案。為進一步推動該實施方案落地，切實規范汽車改裝市場發展，促進汽車消費優化升級，建議如下：

根據我國國情，出臺針對汽車改裝領域的法律法規，明確規定汽車各部分的改裝范圍與限制等。配合法規放寬各項制約政策，修訂符合改裝法規的汽車年檢標準，使改裝行業發展規范化、標準化，促進改裝行業轉型升級。

明確汽車改裝行業監管的歸口部門，規范市場，出臺準入條件，建立汽車改裝安全、質量與服務的統一標準。成立專門質檢機構，對改裝產品的生產企業與產品設立認證注冊機制，列入國家相關歸口部門認證的改裝產品目錄，并持續更新。對于改裝廠，需建立明確的軟硬件審核與改裝服務監管機制，明確改裝與售后責任范圍，對于通過審核要求的汽車改裝廠家，給予其汽車改裝合法經營權。

鼓勵與國外改裝行業的交流與合作、學習先進技術經驗，增進國內汽車廠商與改裝廠商的相互交流。鼓勵院校設立相關專業，培養專業汽車改裝人才，加強人才儲備。對優秀的國內汽車改裝廠商進行政策支持，起到行業示范作用，為提升我國汽車改裝市場的整體技術水平與環境，推動汽車后市場健康穩定發展打下良好基礎。

為加快探索實踐，有效控制風險，建議在部分汽車改裝發達地區以及部分汽車生產企業授權4S店體系開展試點工作，加強頂層設計，加快形成可復制推廣的經驗，逐步在全國推行。

在國內，因缺乏具體法律法規及行業標準，我國汽車改裝業尚屬于國家政策和汽車行業的灰色地帶，市場不規范且爭議很大。據相關機構不完全統計：2018年中國汽車改裝市場產值超過1600億元，且以每年超過30%左右的速度遞增。公安部統計：2018年全國機動車保有量已達3.27億輛，汽車駕駛人突破3.69億人。即使面對如此巨大的汽車后市場，我國汽車改裝比例僅為5%，僅占后市場的3%，相比美日等發達國家約80%的汽車改裝比例、40%以上的后市場占比份額，中國汽車改裝市場尚處于萌芽狀態，擁有著巨大潛力。

近幾年來，汽車改裝得到了越來越多人的認知與關注，汽車改裝的深度與廣度都在不斷升級，其內涵與外延也發生了巨大的變化，高端化、品牌化、品質化、個性化、定制化是逐步成為汽車改裝市場的主流方向。

2016年《體育發展“十三五”規劃》指出：積極培育冰雪、賽車等具有消費引領特征的時尚運動項目。在國內外汽車賽事的發展與推動下，賽事及改裝俱樂部數量增多，規模不斷壯大，民用汽車改裝市場呈現出巨大需求。

2018年10月，國務院辦公廳發布了《完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）》（以下簡稱“方案”）。方案指出：完善促進實物消費結構升級的政策體系，促進汽車消費優化升級，積極發展汽車賽事、旅游、文化、改裝等相關產業，深挖汽車后市場潛力。《方案》頒布以來，引起熱議，對汽車后市場的發展起到了積極的推動作用。

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